Решение № 2-309/2020 2-309/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-309/2020

Дело № 2-309/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., при секретаре Сусенко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований истец указал, что в течение срока действия договора № субаренды земельного участка, расположенного на землях, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «строительство двухквартирного дома», заключенного между ним и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, он возвел на этом участке объект капитального строительства - шлакоблочный одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м, высотой <данные изъяты> м, состоящий из <данные изъяты> жилых комнат. Разрешение на строительство указанного жилого дома в установленном законом порядке не выдавалось. Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №», вид разрешенного использования указанного земельного участка «под строительство двухквартирного жилого дома» изменен на вид разрешенного использования «жилая застройка». Обратившись с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного жилого дома, истец получил отказ, в связи с тем, что срок действия договора аренды и, соответственно, договора субаренды истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, построенный им в период действия договора субаренды дом соответствует требованиям нормативно-технических документов, предъявляемых к выполнению строительных работ, о чем свидетельствуют техническое заключение, выполненное индивидуальным предпринимателем ФИО6, имеющим сертификат соответствия от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и технический план здания, согласно которому оно за пределами земельного участка, отведенного под жилую застройку, не находится.

ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку: одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м, состоящий из <данные изъяты> жилых комнат, расположенный на земельном участке, относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно иска не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» заключен договор № аренды земельного участка, расположенного на землях, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «строительство двухквартирного дома», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 с согласия комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» заключен договор № субаренды земельного участка, находящегося в аренде у ФИО2, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно передаточному акту указанный земельный участок передан истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения этого земельного участка согласована между сторонами договора субаренды и арендодателем.

В течение срока действия договора субаренды земельного участка, расположенного на землях, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «строительство двухквартирного дома», ФИО1 возвел на этом участке объект капитального строительства - шлакоблочный одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м, высотой <данные изъяты> м, состоящий из <данные изъяты> жилых комнат.

Разрешение на строительство указанного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось.

Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №», вид разрешенного использования указанного земельного участка «под строительство двухквартирного жилого дома» изменен на вид разрешенного использования «жилая застройка».

Обратившись с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного жилого дома, истец получил отказ, в связи с тем, что срок действия договора аренды и, соответственно, договора субаренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 3.2 названной статьи лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность приобретения права собственности на самовольную постройку при наличии одновременной реальной совокупности ряда условий: претендовать на приобретение права собственности может лицо, обладающее перечисленными в данной статье вещными правовыми титулами на земельный участок; лицо, осуществившее постройку, имеет в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, в соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что при определенных обстоятельствах право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которое возвело строение без необходимых разрешений на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды, при заключении которого собственник выразил свою волю и согласие на строительство соответствующего объекта недвижимости.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспорено стороной ответчика, возведенный ФИО1 жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию, а также требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, что подтверждается техническим планом здания и заключением по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, выполненных соответствующими специалистами, сомнений в компетентности которых у суда не имеется.

Анализируя изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 являлся законным владельцем земельного участка в период возведения на нем самовольной постройки, которая на день обращения истца в суд соответствует установленным нормам и правилам, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, в границах которого она расположена, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке, относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.Ю. Кучук

Копия верна. Судья Н.Ю. Кучук