Решение № 12-84/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-84/2020

Дело № 12-84/2020 (76MS0017-01-2019-003317-79)


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2020 года г. Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Кадыкова О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

21.10.2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, по факту не предоставления в срок до 15.04.2019 года сведений о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-М за март 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 11.12.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обратилось с жалобой. В жалобе просит постановление мирового судьи отменить. Указывает на то, что мировым судьей не принято во внимание, что предоставление индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица самостоятельно по истечении установленного срока не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что страхователь <данные изъяты> представило в территориальный орган Пенсионного фонда отчетность по форме СЗВ-М за март 2019 года в отношении <данные изъяты> застрахованных лиц по электронным каналям связи 12.04.2019 года. Кроме того страхователь <данные изъяты> представило в территориальный орган Пенсионного фонда отчетность по форме СЗВ-М (дополняющую) за март 2019 года на <данные изъяты> застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи 31 мая 2019 года (ошибка выявлена страхователем самостоятельно). Данная отчетность (дополняющая) подписана электронной цифровой подписью ФИО1

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пп. 1, 2.2 ст. 11 названного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо.

На основании ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом.

Порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

В соответствии с п. 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Приняв во внимание, что ФИО1 самостоятельно выявила ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1 реализовала свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировав их путем предоставления в пенсионный фонд дополнительных сведений за тот же период. Таким образом, мировой судья сделал вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в действиях ФИО1

Фактически доводы жалобы сводятся к неправильному применению мировым судьей норм материального права.

Основанием к отмене постановления мирового судьи в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенные нарушения норм процессуального права при разрешении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущены. В силу закона неправильное применение норм материального права не может служить основанием к отмене постановления мирового судьи.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения жалобы и для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 11 декабря 2019 года отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 11 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья О.В. Кадыкова