Определение № 2А-1227/2017 2А-1227/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-1227/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2017 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Беляковой А.А.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области, МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Мордовия о признании незаконным решения об утилизации автомобиля и восстановлении регистрации автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с вышеназванным заявлением указав, что 11 декабря 2015 г. на основании договора купли-продажи он приобрел у ФИО2 автомобиль Land Rover Freelander 1, идентификационный номер (VIN) на раме №, наименование (тип ТС) легковой, категория ТС - В, год выпуска - 1998, модель, № двигателя №, кузов № №, цвет - черный, регистрационный знак № за 240 000 рублей. Оговоренную в договоре сумму денег он получил наличными при его подписании.

Перед заключением договора прежний ее собственник ФИО2 не снял автомобиль с регистрационного учета. Это должен был сделать он по месту моего жительства и по его заявлению должна быть внесена соответствующая запись в ПТС. Но, поскольку 19 декабря 2015 г. он, управляя этой автомашиной, совершил наезд на автомашину Форд Транзит государственный регистрационный знак № под управлением ФИО4, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска от 14 января 2016 г. истец был наказан в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на полтора года.

В результате аварии автомашина получила большие механические повреждения. Ремонт автомобиля занял почти год. Поэтому только 22 ноября 2016 г. он обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД МВД по РМ с заявлением №с просьбой внести изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства.

После проверки по автоматизированным учетам ему было отказано в этом и сообщено, что 16 мая 2016 г. автомашина снята с учета в МРЭО ГИБДД У МВД России г. Пензы в связи с утилизацией.

Регистрационные действия по снятию с учета и утилизации автомобиля, совершенные МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Пензы на основании заявления ФИО2, противоречат действующему Административному регламенту МВД, утвержденного Приказом МВД РФ от 07 августа 2013 N 605.

Порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденными приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (далее: Правила).

В силу п. 20 Правил, транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Правил, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 56.1. Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (далее: Приказа МВД России N 605) изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

В установленный Законом срок он не мог перерегистрировать автомашину на свое имя, так как решением судьи был лишен водительских прав и поэтому не мог представить автомашину на осмотр сотруднику ГИБДД перед ее перерегистрацией.

С момента заключения договора купли-продажи 11 декабря 2015 г. ФИО2 не является собственником автомашины. Из содержания договора усматривается, что этот договор является одновременно актом приема-передачи автомобиля и получением денег продавцом.

Гражданские права и обязанности, согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникают из договоров и иных сделок.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Гражданское законодательство связывает момент приобретения в собственность движимого имущества только с передачей этого имущества (если иное не предусмотрено договором), а не с действиями прежнего собственника по снятию транспортного средства с регистрационного учета, либо нового собственника по постановке автомобиля на регистрационный учет.

В силу пункта 43 Правил при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.

Из этого следует, что для совершения такого регистрационного действия как снятие транспортного средства с регистрационного учета в связи с его утилизацией собственник автомобиля должен предоставить наряду с заявлением регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорт транспортного средства.

По смыслу законодательства о регистрационном учете транспортных средств под утилизацией транспортного средства понимается процедура по разборке транспортного средства, в результате которой оно прекращает существовать именно как транспортное средство и образуются отходы разных видов, как подлежащие, так и не подлежащие дальнейшему использованию.

Все документы на автомашину, регистрационные знаки, паспорт транспортного средства и сам автомобиль находятся у меня.

Снятие принадлежащего мне автомобиля с учета в связи с утилизацией органом ГИБДД было произведено в отсутствие документов, необходимых для совершения регистрационных действий, без надлежащей проверки представленных ФИО2 сведений, без выяснения вопроса об отчуждении автомобиля, без установления соответствия произведенных регистрационных действий фактическим обстоятельствам, связанным с утилизацией автомобиля, что привело к нарушению моих прав как собственника автомобиля. В результате снятия автомобиля с учета в связи с его утилизацией я лишился возможности его использования по назначению - в качестве транспортного средства, поскольку в этом случае восстановление регистрации транспортного средства, а, следовательно, и его допуск к участию в дорожном движении, невозможен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 124-126 и главы 22 КАС РФ, просил: признать незаконными действия Госавтоинспекция МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в г. Пенза по снятию автомобиля Land Rover Freelander 1, идентификационный номер (VIN) на раме №, наименование (тип ТС) легковой, категория ТС - В, год - 1998, модель, № двигателя №, кузов № №, цвет- черный, регистрационный знак № с регистрационного учета в связи с его утилизацией; Возложить на Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в г. Пенза обязанность восстановить регистрацию автомобиля автомобиля Land Rover Freelander 1, идентификационный номер (VIN) на раме №, наименование (тип ТС) легковой, категория ТС - В, год -1998, модель, № двигателя №, кузов № №, цвет - черный, регистрационный знак №; Возложить на Управление Госавтоинспекция МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Мордовия обязанность принять к рассмотрению заявление ФИО1 от 22 ноября 2016 года о регистрации автомобиля Land Rover Freelander 1, идентификационный номер (VIN) на раме №, наименование (тип ТС) легковой, категория ТС - В, год -1998, модель, № двигателя №, кузов № №, цвет - черный.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков Госавтоинспекции МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области, Госавтоинспекции МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Как установлено ч. 2 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

При этом, ч. 4 ст. 24 КАС предписано, что право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Усматривается. что при подаче административного искового заявления административным истцом указан адрес регистрации: <...>, адрес места нахождения административных ответчиков: Госавтоинспекция МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в г.Пенза: <...>, а Госавтоинспекции МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Мордовия: <...>. Поскольку из имеющихся в материалах дела документов следует, что МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области в г.Пенза является структурным подразделением ГИБДД УМВД России по Пензенской области, расположенного по адресу: <...>, административное исковое заявление не подсудно Октябрьскому районному суду г.Пензы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 указал, что так как у него имеется альтернатива при выборе подсудности, просил направить дело в суд по месту своего жительства в г.Саранск..

В соответствии с п.2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

1) административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Таким образом, административное исковое заявление подано с нарушением правил подсудности и в соответствии со ст. 27 КАС РФ, с учетом мнения административного истца подлежит передаче на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Саранска (<...>).

Руководствуясь ст. ст. 198-199, 202 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное исковое заявление ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области, МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Мордовия о признании незаконным решения об утилизации автомобиля и восстановлении регистрации автомобиля по подсудности в Ленинский районный суд г.Саранска (<...>).

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы.

Судья В.А. Романова