Решение № 2-154/2019 2-154/2019~М-1018/2018 М-1018/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело № 2-154/2019 19 февраля 2019 года

УИД 29RS0016-01-2018-001389-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Бойко О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 Николаевны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера и обязании произвести перерасчёт повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР) о признании права на повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера и обязании произвести перерасчёт пенсии с учетом повышенной базовой части. Требования мотивированы нарушением ее прав на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера. Указала, что с 01.10.2018 выполняет работу в качестве специалиста по охране труда в ОАО «Общепит». 16 ноября 2018 года по приказу работодателя направлена в командировку в г. Северодвинск на Архангельский региональный торговый форум для изучения современных подходов контролирующих органов к проведению проверок по охране труда и решения спорных вопросов служебного характера. В связи с выполнением работы в г. Северодвинске, отнесенного к району Крайнего Севера обратилась 28.11.2018 к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера, в связи с наличием необходимого смешанного стажа работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением ответчика от 30.11.2018 № 399 ей отказано, так как она выполняла функции не связанные с основной работой. С отказом не согласна, просила признать за ней право на повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера, в связи с тем, что 16.11.2018 находилась в служебной командировке в районе Крайнего Севера и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учетом повышенной базовой части с 28.11.2018.

Истец ФИО1. в судебном заседании исковые требования к ответчику уточнила, окончательно просит обязать ответчика признать за ней право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера, в связи с нахождением 16.11.2018 в служебной командировке в г. Северодвинске и обязать ответчика произвести перерасчёт повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера с 18.11.2018. Дополнительно пояснила, что выполняла работу в г. Северодвинске в течение полного рабочего дня с 09 до 17 часов 16.11.2018.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против требований истца возразила по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала, что пребывание истца в течение одного рабочего дня в служебной командировке в г. Северодвинске не является основанием для признания за истцом права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон «О страховых пенсиях в РФ»).

Частью 1 статьи 16 названного закона (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 №420-ФЗ) к страховой пенсии по старости установлена фиксированная выплата в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, истцу с 20.12.2012 назначена досрочная трудовая пенсия по старости, с 01.01.2015 истцу выплачивается страховая пенсия по старости.

С 01.10.2018 истец выполняет работу в качестве специалиста по охране труда в ОАО «Общепит», расположенного в г. Новодвинске Архангельской области.

16 ноября 2018 года по приказу работодателя истец находилась в командировке в г.Северодвинске на Архангельском региональном торговом форуме.

Согласно данных о стаже истца, на момент назначения досрочной трудовой пенсии по старости, истец имела более 20 лет страхового стажа и более 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

28 ноября 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии за период работы в районе Крайнего Севера 16.11.2018.

По решению от 30.11.2018 № 399 ответчиком отказано истцу в таком перерасчёте размера пенсии и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Причиной отказа в установлении истцу такого повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, послужило то, что пребывание истца в течение одного дня в командировке в г. Северодвинске на Архангельском региональном торговом форуме не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанный вывод органа ПФР суд находит обоснованным, так как одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, когда работа в указанных районах и местностях носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Как достоверно установлено при разбирательстве дела, выполнение истцом порученных должностных обязанностей 16.11.2018 в г. Северодвинске носило временный характер, когда истец приняла участие в Архангельском региональном торговом форуме с целью получения информации по профилю ее работы и обменом опыта.

Сама организация, в которой работает истец и ее постоянное место работы, находятся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – город Новодвинск, а не в районе Крайнего Севера, к которому относится г. Северодвинск.

Поэтому то обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в г.Северодвинск, относящемся к району Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Исходя из изложенного, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии исходя из повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

При принятии такого решения суд также учитывает, что при подаче заявления о перерасчёте размера пенсии, истцом не представлено ответчику иных сведений и документов о работе в районе Крайнего Севера постоянно в течение полного рабочего дня носящей стабильный характер, что не оспаривалось истцом при разбирательстве дела. Не представлено истцом таких сведений и документов о работе в районе Крайнего Севера и в судебное заседание.

В связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для включения указанного периода работы истца 16.11.2018 в г. Северодвинске в стаж работы в районе Крайнего Севера, на момент вынесения решения об отказе в перерасчете размера пенсии от <данные изъяты> и как следствие установление истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера и обязании произвести перерасчёт повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера, отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 24 февраля 2019 года.