Решение № 2А-90/2024 2А-90/2024~М-565/2024 М-565/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-90/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июня 2024 г.

г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Холода А.Н.,

при помощнике судьи Акимовой Е.Ю., секретаре судебного заседания Лошмановой Ю.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО4, представителей административных ответчиков – федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и начальника того же учреждения – ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казённого учреждения «301 ФИО3 клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и врачебной комиссии того же учреждения, связанных с отказом в выдаче справки о ранении (контузии, травме, увечье),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФИО2 «301 ВКГ»), связанные с отказом в выдаче справки о ранении (контузии, травме, увечье) (далее – справка) для получения единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Кроме того, ФИО1 просит признать незаконным протокол врачебной комиссии того же учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в оформлении справки. Одновременно административный истец просит возложить обязанность на административных ответчиков повторно рассмотреть вопрос о выдаче упомянутой справки для последующего обеспечения вышеназванной выплатой.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ, выполняя специальные задачи <данные изъяты> получил <данные изъяты> после чего проходил лечение в разных ФИО3-медицинских организациях. В том же году он обратился к ФИО2 «301 ВКГ» с просьбой о выдаче справки для получения единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Указ Президента РФ №), представив документы, подтверждающие обстоятельства получения травм, однако административными ответчиками отказано в оформлении справки, что было обжаловано ФИО1 в судебном порядке. Решением Хабаровского гарнизонного ФИО3 суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ врачебной комиссии ФИО2 «301 ВКГ» в выдаче ему справки признан незаконным, на ту же комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть указанный вопрос. По результатам повторного рассмотрения документов административными ответчиками принято аналогичное решение. По мнению ФИО1, действия ФИО2 «301 ВКГ» и врачебной комиссии того же учреждения об отказе в выдаче справки являются необоснованными, ввиду предоставления документов, содержащих сведения о получении им травм при выполнении специальных задач в зоне специальной ФИО3 операции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал, привёл доводы, аналогичные по своему существу изложенным в административном иске. При этом ФИО4 пояснил, что непосредственно после получения ФИО1 <данные изъяты> первичные медицинские документы не оформлялись. Также представитель отметил, что факт получения административным истцом травм подтверждён результатами <данные изъяты> материалами разбирательства, в том числе объяснениями военнослужащих, выполнявших специальные задачи совместно с ФИО1

Представитель ФИО2 «301 ВКГ» ФИО5 в суде, письменных возражениях требования административного истца не признала. Она пояснила, что при повторном рассмотрении вопроса о выдаче справки ФИО1 врачебная комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для оформления справки. Кроме того, ФИО5 указала на отсутствие медицинских документов, подтверждающих факт получения указанным военнослужащим ранений (контузии, травмы, увечья) на территории <данные изъяты>, а также о повреждении ФИО1 <данные изъяты> в выполнении специальных задач.

Аналогичные по своему содержанию доводы привела в суде представитель того же административного ответчика ФИО6

Административный истец, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

При этом ФИО1 в своём письменном заявлении, представленном в суд, просил удовлетворить его исковые требования в полном объёме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Указа Президента РФ № военнослужащим, лицам, проходящим службу в национальной гвардии, принимающим участие в специальной ФИО3 операции на территориях <данные изъяты>, получившим ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении специальных задач, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Порядок назначения и осуществления данной выплаты утверждён приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено, что для принятия решения о назначении упомянутой единовременной выплаты ФИО2 ФИО3-медицинской организации оформляется справка, по образцу, приведённому в приложении № Порядка.

В силу пункта 2.1 того же Порядка для производства военнослужащему единовременной выплаты в ФИО3-медицинской организации, куда поступил на лечение военнослужащий, организуется подготовка справки о ранении (контузии, травме, увечье) и её внесение в соответствующих случаях в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение её в электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом ФИО2 (руководителя, командира) ФИО3-медицинской организации, части.

Согласно приказу ФИО2 «301 ВКГ» от ДД.ММ.ГГГГ №, врачебная комиссия принимает решение (на основании рассмотренной медицинской документации и содержащейся в ней информации) по вопросам выдачи справки, оформляемой по образцу, рекомендованному приложением к Порядку назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ №, определённому приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение упомянутой комиссии о возможности (отсутствии основания) выдачи справки оформляется протоколом.

По делу установлено, что <данные изъяты> ФИО1 проходит ФИО3 службу по контракту в войсковой части №.

Из выписки из журналов боевых действий, учёта раненых следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец находился в зоне специальной ФИО3 операции.

Как усматривается из заключения об итогах расследования факта получения травмы, справки о травме от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанную выше дату ФИО1 выполнял специальные задачи в зоне проведения специальной ФИО3 операции, где в ходе артиллерийского обстрела получил <данные изъяты> в связи с чем был госпитализирован.

Из письменных объяснений ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, что административный истец получил упомянутые травмы при вышеприведённых обстоятельствах.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни №, ФИО1 с 15 по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>».

Из результатов проведённой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Как следует из результатов проведённой административному истцу <данные изъяты>

Из амбулаторной карты № усматривается, что 26 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в <данные изъяты>

По данным переводного эпикриза № с 6 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в <данные изъяты>

Согласно выписному эпикризу филиала № <данные изъяты> №, ФИО1 находился на обследовании и стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ с основным диагнозом: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствован госпитальной ФИО3-врачебной комиссией и признан <данные изъяты>

Как следует из журнала учёта больных в амбулатории медицинского пункта войсковой части №, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался за медицинской помощью, и ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 обратился к ФИО2 «301 ВКГ» с просьбой о выдаче справки.

Согласно вступившему в законную силу решению Хабаровского гарнизонного ФИО3 суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), врачебная комиссия ФИО2 «301 ВКГ», рассмотрев указанный выше рапорт и прилагаемые к нему документы, отказала административному истцу в выдаче справки, что было оспорено в суде ФИО1 Из того же судебного акта видно, что упомянутые действия врачебной комиссии признаны судом незаконными, на ту же комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о выдаче справки административному истцу.

Из заключения врачебной комиссии ФИО2 «301 ВКГ», оформленному протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией исполнено вышеуказанное решение суда. При этом комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для оформления справки ФИО1, ввиду невозможности определения давности повреждения <данные изъяты>, наличия в медицинских документах сведений <данные изъяты> а также об отсутствии данных о диагностировании ФИО1 <данные изъяты>.

Как видно из ответа ФИО2 «301 ВКГ» от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу по вышеуказанным причинам отказано в выдаче справки.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному по результатам проведённой по делу комиссионной судебно-медицинской экспертизы, в вышеприведённых медицинских документах отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 заболеваний, <данные изъяты> как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты. При этом установленные административному истцу диагнозы не относятся к травматическим заболеваниям <данные изъяты>. Кроме того, из заключения эксперта следует, что в имеющихся в деле документах отсутствуют объективные медицинские данные о дате получения ФИО1 травмы <данные изъяты>, выявленной у него в ФИО2 «1602 ВКГ» МО РФ, в связи с чем не представляется возможным установить её давность, которая не может быть установлена разбирательством.

Проанализировав приведённые правовые нормы и обстоятельства дела, суд не находит оснований для признания незаконными оспариваемых ФИО1 действий административных ответчиков, поскольку при первоначальном обращении административного истца за медицинской помощью (ДД.ММ.ГГГГ) у него не было выявлено травмы <данные изъяты>

Доводы ФИО1 и его представителя об установлении факта получения травм проведённым в войсковой части № расследованием не опровергают выводы суда о правомерности действий административных ответчиков, ввиду того, что в числе данных документов отсутствуют первичные медицинские справки, свидетельствующие о получении административным истцом ранений (контузии, травмы, увечья) при выполнении специальных задач, а материалы разбирательства, вопреки доводам административного истца и его представителя, к таковым документам не относятся. Кроме того, из материалов дела следует, что повреждение <данные изъяты> диагностировано у ФИО1 ранее апреля 2023 г.

Ссылки административного истца и его представителя на результаты <данные изъяты> на выводы суда не влияют, поскольку таковые не подтверждают факт получения ФИО1 ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении специальных задач, а свидетельствуют о наличии травмы <данные изъяты>, полученной административным истцом в период прохождения ФИО3 службы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, ФИО3 суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий ФИО2 федерального государственного казённого учреждения «301 ФИО3 клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации и врачебной комиссии того же учреждения, связанных с отказом в выдаче справки о ранении (контузии, травме, увечье), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной ФИО3 суд через Хабаровский гарнизонный ФИО3 суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Хабаровского гарнизонного ФИО3 суда А.Н. Холод