Решение № 2А-454/2020 2А-454/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-454/2020

Дело № 2а-454/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пестово 02 ноября 2020 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Морозовой И.Ю., с участием: представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пестовского муниципального района об обязании совершить определенные действия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> обратился в районный суд с настоящим административным иском, мотивируя который, указал следующее.

<адрес> совместно с представителями ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства с сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Пестовского муниципального района, по результатам которой в действиях административного ответчика выявлены грубые нарушения действующего законодательства в указанной сфере.

Так, в ходе проверки установлено, что на 00 км + 240 м автомобильной дороги общего пользования местного значения подъезд к <адрес> в границах Пестовского муниципального района на деревянном мосту через реку Меглинка имеются недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: все деревянные элементы мостового сооружения – колодец (опоры), поперечный настил имеют деформации и гниение; на отдельных участках деревянного моста разрушения конструкции на 80% в результате гниения; несущая способность снижена; колесоотбойный брус отсутствует; продольный настил (доска), включая колею проезжей части, имеет многочисленные очаги разрушения; отсутствует перильное и пешеходное ограждение. Указанные недостатки являются нарушением требований ГОСТов 33220-2014, 33178-2014, Р 50597-2017 и создают угрозу безопасности дорожного движения для пешеходов. Движение легкового и грузового транспорта по указанному мосту не возможно.

Административный истец указывает, что полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес> исполняет Администрация Пестовского муниципального района. Непринятие мер по своевременному устранению нарушений требований государственного стандарта, может привести к дорожно-транспортным происшествиям на указанной дороге, повлечь за собой наступление тяжких и трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, так как иного, альтернативного подъезда к д.Щукина Гора, кроме как – мостовое сооружение через реку Меглинка не имеется.

Административный истец указал, что по выявленным нарушениям прокурором 12.03.2020г. было внесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено, но нарушения вплоть до сентября 2020г. не устранены.

По указанным причинам прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Пестовского муниципального района <адрес> и обязать Администрацию Пестовского муниципального района в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения, а именно – заменить все деревянные элементы мостового сооружения – колодец (опоры), поперечный настил; устранить на отдельных участках деревянного моста разрушения, образовавшиеся в результате гниения; обеспечить несущую способность моста для проезда грузового и легкового транспорта; установить колесоотбойный брус; устранить очаги разрушений продольного настила (доска), включая колею проезжей части; установить перильное и пешеходное ограждение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования. Представитель административного ответчика - Администрации Пестовского муниципального района ФИО2, исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила увеличить срок исполнения решения суда до 12 месяцев.

В соответствии со ст.157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или в части, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ является основанием для удовлетворения исковых требований.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, следует учесть доводы представителя ответчика, что в настоящее время органом местного самоуправления решаются вопросы о разработке проектно-сметной документации, проведении необходимых экспертных исследований в отношении мостовой конструкции, внесении соответствующих затрат в бюджет района. Учитывая доводы стороны административного ответчика, возможные временные затраты на разработку проектно-сметной документации в отношении мостового сооружения и проведение государственных экспертиз суд полагает возможным увеличить предложенный административным истцом срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче настоящего заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, судебные расходы не подлежат взысканию с Администрации Пестовского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Пестовского муниципального района <адрес> по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог муниципального значения в границах Пестовского муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на них в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать Администрацию Пестовского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33220-2014, ГОСТ 33178-2014 при эксплуатации деревянного моста через реку Меглинка на 00 км + 240 м автомобильной дороги общего пользования местного значения подъезд к <адрес> в границах Пестовского муниципального района <адрес>, а именно: заменить все деревянные элементы мостового сооружения – колодец (опоры), поперечный настил; устранить на отдельных участках деревянного моста разрушения, образовавшиеся в результате гниения; обеспечить несущую способность моста для проезда грузового и легкового транспорта; установить колесоотбойный брус; устранить очаги разрушений продольного настила (доска), включая колею проезжей части; установить перильное и пешеходное ограждение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков