Решение № 2А-3902/2020 2А-3902/2020~М-3500/2020 М-3500/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3902/2020

Дело № 2а-3902/2020

Поступило в суд:

28.09.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г. Новосибирск

Кировский районный суд городаНовосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи РЕПА М.В.,

При секретаре Беляевой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФИО2 к судебному приставу- исполнителю ОСП по Кировскому району г. НовосибирскаФИО1, УФССП по Новосибирской области, ОСП по Кировскому району г. Новосибирска о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 13.08.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 2а-949/2020-2 от 23.07.2020 о взыскании с ФИО2 денежной суммы 2 416, 80руб. В нарушение права истца на добровольное погашение долга в установленный 5-дневный срок 17.08.2020г. с еелицевого счета списаны денежные средства в размере 2 416,8 руб.18.08.2020г. возбуждено дело № 540005/20/870758, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 000 руб. Данные действия не законны и нарушают права административного истца.ФИО2 указанные действия были обжалованы старшему судебному приставу ФИО3, ответов на жалобу не получено.

На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ОСП по Кировскому району г. Новосибирска ФИО1 по применению мер принудительного исполнения до истечения срока на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Признать незаконным наложение исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ЛысиковаО.Н.заявленные требования поддержала. Просила срок обжалования постановления восстановить, поскольку он ею был пропущен, в связи с обращением с жалобой на действия пристава к начальнику ССП по Кировскому району г. Новосибирска, а когда через 30 дней ей не ответили на жалобу, она обратилась с иском в суд.

Судебный пристав – исполнитель ОСП Кировского района города Новосибирска ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности судебный пристав - исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п.12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.Мерами принудительного исполнения, в том числе являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 13.08.2020г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИПна основании исполнительного документа – судебного приказа № 2а-949/2020-2 от 23.07.2020 о взыскании с ФИО2 налога, пени штрафа в размере 2 416, 80руб.

13.08.2020г. данное постановление направлено в адрес Л.О.НБ. 25.08.2020г. постановление получено истцом.

В рамках указанного выше исполнительного производства было совершены следующие действия: 13.08.2020г. возбуждено исполнительное производство, направлены запросы в банки и регистрирующие органы для установления сведений об имуществе должника.

17.08.2020г. с расчетного счета истца, открытого в Сибирском Банке ПАО «Сбербанк» г. Новосибирск списаны денежные средства в размере 2 416,8 руб.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебный пристав-исполнитель в нарушение требований п.12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым установлен срок для добровольного исполненияв пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, произвел исполнительские действия по взысканию с расчетных счетов должника денежных сумм.

Доказательств обратного, суду не представлено.

По убеждению суда, данные обстоятельства свидетельствуют о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, поскольку он совершилдействияпо обращению взыскания на денежные средства до истечения срока, предусмотренного закономдля добровольного исполнения, то есть преждевременно.

При установленных обстоятельствах, суд признает, что в результате действий судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы ФИО2

Что касается заявления судебного пристава-исполнителя о пропуске истцом срока обжалования постановления, суд считает возможным восстановить пропущенный срок истцу ФИО2, поскольку, как было установлено в судебном заседании, истец первоначально обратилась с жалобой к начальнику ОССП по Кировскому району 25.08.2020г., а, поскольку в течение 30 дней ответ на её жалобу не поступил, 28.09.2020г. обратилась с иском в суд.

Оценивпринятые судебным приставом-исполнителем меры, направленные на исполнение судебного приказа № 2а-949/2020-2 от 23.07.2020, суд приходит к выводу, что в действиях судебного приставом-исполнителемимеются нарушения действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования истца удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП по Новосибирской области в части принудительного списания денежных средств со счета истца ФИО2 до истечения срока на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП по Новосибирской области о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.

Председательствующий судья - подпись

Копия верна:

Подлинник судебного решения храниться в материалах административного дела № 2а-3902/2020 в Кировском районном суде г. Новосибирска(54RS0005-01-2020-004599-77).

На 04.12.2020г. решение в законную силу не вступило

Судья