Решение № 2А-906/2018 2А-906/2018~М-903/2018 М-903/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-906/2018

Мотивированное
решение суда

составлено <Дата>

2а-906/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 11 сентября 2018 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Барсаевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Гончаровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по г.Партизанску обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что на административном надзоре в ОМВД России по г.Партизанску с <Дата> состоит ФИО1, <Дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> осуждённый <Дата><данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ на основании ст.69 УК РФ к №___ годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобождён условно досрочно на не отбытый срок №___ год №___ месяцев №___ дней. По окончанию условно-досрочного освобождения ФИО1 был поставлен на учёт лиц, формально подпадающих под административный надзор. Решением <данные изъяты> от <Дата> был установлен административный надзор на срок №___ года с административными ограничениями: обязательная явка №___ раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с №___ часов до №___ часов; запрет выезда за пределы <данные изъяты>; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. С момента установления административного надзора с вышеперечисленными административными ограничениями, ФИО1 совершил №___ административных правонарушения, которые относятся к главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления», а именно: <Дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.13 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от <Дата>, наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей; <Дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от <Дата>, наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей. Согласно характеристику участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, самостоятельных попыток к трудоустройству не предпринимает. Со стороны инспектора по ОАН ФИО2 было оказано содействие к трудоустройству по трудовому договору; ФИО1, получив первую зарплату за отработанные два дня, пропил деньги и ушёл с работы. На профилактические беседы не реагирует, никаких выводов для себя не делает. По характеру уравновешен, скрытный. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. По этим основаниям просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора ФИО1, <Дата> года рождения, на срок №___ месяцев, то есть до <Дата>.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Партизанску ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Партизанску ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление без её участия, указав, что административные исковые требования просит удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, указав, что с исковым заявлением согласен.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г.Партизанска Приморского края, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> №___ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст.5, ст.7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1 был осуждён <данные изъяты><Дата> по <данные изъяты> УК РФ на основании ст.69 УК РФ к №___ годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Как следует из справки <данные изъяты> от <Дата>, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы с <Дата> по <Дата>, освобождён условно-досрочно.

Решением <данные изъяты> от <Дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок №___ года со следующими ограничениями: обязательная явка №___ раза в месяц в ОМВД по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с №___ часов до №___ часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

В отношении ФИО1 в ОМВД России по г.Партизанску <Дата> заведено дело административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что срок погашения судимости по приговору истекает <Дата>.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

Согласно постановлению УУП ОМВД России по г.Партизанску по делу об административном правонарушении от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

По месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г.Партизанску ФИО1 характеризуется удовлетворительно; в быту нарушений не допускает, от соседей и родственников жалоб не поступало; официально не трудоустроен, самостоятельных попыток к трудоустройству не предпринимает; со стороны ОМВД было оказано содействие к трудоустройству по трудовому договору, но ФИО1, получив первую зарплату за отработанные два дня, ушёл с работы; на профилактические беседы не реагирует; склонен к злоупотреблению спиртных напитков.

В силу ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы закона, продление срока административного надзора является правом суда, в связи с чем совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений не влечёт в обязательном порядке продление ему административного надзора на срок шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также то, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок №___ месяца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, установленный решением <данные изъяты> от <Дата>, на срок №___ месяца.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский