Решение № 2А-6052/2024 2А-6052/2024~М-4128/2024 М-4128/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-6052/2024

УИД 47RS0005-01-2024-007099-91



Дело № 2а-6052/2024
г. Выборг
07 ноября 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с невозбуждением исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с невозбуждением исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что мировым судьей судебного участка № 23 Ленинградской области от Дата по делу № с ФИО1 в пользу СПАО «"Ингосстрах" была взыскана задолженность.

На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серия ВС № от Дата, который Дата был направлен почтой в Выборгское районное ОСП УФССП России по Ленинградской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного акта, что подтверждается штриховым почтовым идентификатором №.

Согласно информации с сайта «Почта России» Дата была произведена отмена присвоения ШПИ: №.

В адрес взыскателя отправление с исполнительным листом ВС № от Дата и заявлением о возбуждении исполнительного производства не возвращалось.

Информация о возбуждении исполнительного производства и применения мер принудительного исполнения по исполнительному листу ВС № от Дата, в адрес взыскателя не поступало. Согласно информации, которая размещена на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительное производство в исполнении не находится и не оканчивалось.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов, выразившееся в нарушении сроков для возбуждения исполнительного производства; обязать судебного пристава исполнителя, которому передан исполнительный документ ВС № от Дата, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1

Лица, участвующие в деле, страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах", Выборгское РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО2, ФИО1, акционерное общество "Почта России", будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Дата поступил исполнительный документ, исполнительный лист (дубликат) № выданный Дата, о взыскании со ФИО1 в пользу СПАО "Ингосстрах" задолженности в размере 25 229,18 руб.

Вопреки доводов административного истца, указанное почтовое отправление было подготовлено к отправке с помощью Онлайн-сервиса «Отправка писем и посылок». Данный Сервис автоматизирует подготовку документов, и ускоряет процесс сдачи почтовых отправлений в отделение почтовой связи (далее - ОПС).

Формирование всей необходимой сопроводительной документации, заполнение адресных данных получателей, присвоение трек-номера для регистрируемого почтового отправления осуществляется непосредственно отправителем с использованием Личного кабинета. По этой причине, на официальном сайте «Почта России»: https://www.pochta.ru/tracking отражена сформированная отправителем информация о присвоении Дата письму трек-номера - №.

Впоследствии отправитель обращается непосредственно в ОПС для окончательного оформления приема почтового отправления, с выдачей квитанции.

Однако, заказное письмо № в приеме от отправителя в ОПС не значится.

В данном случае, для подтверждения факта приема заказного письма №, необходимо располагать подлинной квитанцией о приеме почтового отправления.

Данное утверждение следует из служебной записки директора центра поддержки АО «Почта России».

04.09.2024 года в соответствии со ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

Ст. 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Целью судебной защиты с учётом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений статьи 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В настоящем случае незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было, что влечет отказ в удовлетворении требований административного истца.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения закона позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для признания действий (бездействия) или решения незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На момент рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств, что его права нарушаются административными ответчиками, в условиях совершения судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа и понуждение должника к погашению задолженности.

Учитывая, что на основании заявления административного истца судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, то есть выполнены требования, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а административным истцом доказательств направления исполнительного документа в августе не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с невозбуждением исполнительного производства - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 07 ноября 2024 года

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2024 года

УИД 47RS0005-01-2024-007099-91

Подлинный документ находится в административном деле №2а-6052/2024 ~ M-4128/2024 в Выборгском городском суде Ленинградской области.