Решение № 2А-2341/2018 2А-85/2019 2А-85/2019(2А-2341/2018;)~М-2337/2018 М-2337/2018 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-2341/2018

Дело № 2а-85/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 13 июня 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности М. обратился в Северский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным постановление от 09.10.2018 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному 08.04.2015 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что 09.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» вынесено постановление от № № о взыскании исполнительского сбора №.

Указанное постановление приставом вынесено по исполнительному листу, выданному Северским районным судом по решению от 19.08.2014 года, в соответствии с которым Общество обязали произвести пуск газа на котельные ООО «Тепловые сети» и запретили Обществу производить отключение газа на котельные ООО «Тепловые сети» при наличии задолженности за газ.

Административный истец считает, что постановление пристава не соответствует закону, нарушает законные права и интересы Общества, поскольку решение суда касалось отключения котельных ООО «Тепловые сети», произведенного 26.06.2014 года, по задолженности, образованной в 2014 году. В настоящее время между Обществом и ООО «Тепловые сети» заключены договоры поставки газа на 2018 год, соответственно произведенное Обществом в 2018 году отключение газа было по задолженности, образованной в 2018 году.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суду представлены заявления представителя административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» - Г. представителей административных ответчиков Северского РОСП, Управления ФССП России по Краснодарскому краю о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Таким образом, административное дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 указанного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей

В судебном заседании установлено, что решением Северского районного суда Краснодарского края от 19.08.2014 года удовлетворен иск прокурора Северского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», ООО «Тепловые сети» о признании незаконным бездействия организации коммунального комплекса по прекращению горячего водоснабжения населения. Суд обязал ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возобновить поставку газа для ООО «Тепловые сети». ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и иным третьим лицам запрещено при наличии у ООО «Тепловые сети» задолженности за газ перед ресурсоснобжающей организации производить отключение газа на котельных ООО «Тепловые сети», осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, своевременно оплачивающих использованные коммунальные ресурсы.

Указанное решение суда вступило в законную силу и исполнительный лист передан на принудительное исполнение решения суда в службу судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 08.04.2015 года в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.05.2018 года исполнительное производство было окончено.

24.09.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.09.2018 года исполнительное производство в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возобновлено.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено требование должнику ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в соответствии с которым: не производить прекращение подачи газа котельные, находящиеся в пользовании ООО «Тепловые сети», в случае прекращения незамедлительно возобновить подачу газа на котельные, находящиеся в пользовании ООО «Тепловые сети». Должнику установлен семидневный срок исполнения требования.

Указанное требование вручено представителю ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 02.10.2018 года.

В соответствии с актами №4, №5 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о снятии пломбирующих устройств от 17.10.2018 года была возобновлена подача газа.

В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО1 от 09.10.2018 года с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должником не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Также должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями.

Из представленного суду административным ответчиком акта о совершении исполнительных действий от 09.10.2018 года следует, что в котельной, расположенной по адресу: ст. Северская, ул. 50 лет Октября, судебным приставом-исполнителем установлена опломбировка задвижки газа на вводе пломбой ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» № 1104074, которая препятствует подаче газа для выработки тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям в нарушение решения Северского районного суда от 19.08.2014 года.

Таким образом, в установленный срок ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения Северского районного суда от 19.08.2014 года. Отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась, уважительных причин для неисполнения решения суда не установлено.

Доводы представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о том, что указанное решение суда касалось отключения котельных по задолженности, образованной только в 2014 году, суд считает несостоятельными и противоречащими резолютивной части решения Северского районного суда от 19.08.2014 года.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком не доказана уважительность причин неисполнения исполнительного документа в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, в свою же очередь, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях возложил на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, его действия соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, заявленные требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди