Решение № 02А-0368/2025 02А-0368/2025~МА-0335/2025 МА-0335/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 02А-0368/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Москва

77RS0005-02-2024-002986-87

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-368/25 по административному исковому заявлению ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО о признании незаконным признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, мотивируя требования тем, что 09.11.2023 года в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве предъявлялся исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №039775467 в отношении должника ФИОФИО о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации. Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО от 05.07.2024 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании того, что не указан ОГРН взыскателя. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку считает, что судебный пристав-исполнитель был обязан возбудить исполнительное производство, поскольку в исполнительном документе указаны все необходимые сведения о должнике и взыскателе, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №039775467, выданному 04.04.2023 года в отношении ФИО;

- обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №039775467, выданному 04.04.2023 года в отношении ФИО и осуществить необходимые исполнительные действия;

- признать действия судебного пристава-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, связанные с несвоевременным рассмотрением заявления о возбуждении исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного листа, незаконными и нарушающими права взыскателя.

Определением суда от 04.06.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве.

Представитель административного истца ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что 04.04.2023 года Московским гарнизонным военным судом выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №039775467 по гражданскому делу №2-658/2017 года о взыскании с ФИО в пользу ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств.

09.11.2023 года административный истец направил в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №039775467 с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО, которые были получены ОСП 13.11.2023 года (ШПИ 10176877100680).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО от 05.07.2024 года было отказано в возбуждении исполнительного производства по основанию предусмотренному ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием в исполнительном документе ОГРН взыскателя.

По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку в исполнительном документе указаны необходимые идентификаторы взыскателя.

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8).

Статья 31 вышеназванного Закона содержит исчерпывающий перечень случаев вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 настоящего федерального закона.

В соответствии с пп. "а" п.5 ч.1 ст.13 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также – место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций – наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Из представленного в материалы дела исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №039775467, выданного Московским гарнизонным военным судом 04.04.2023 года по гражданскому делу №2-658/2017 усматривается, что исполнительный документ содержит все обязательные реквизиты и сведения, указанные в ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно адрес регистрации: адрес, ИНН: <***>, дата регистрации: 20.11.2009 года, таким образом приведенные в исполнительном документе данные о взыскателе позволяли его идентифицировать.

Из изложенного следует, что предъявленный взыскателем судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве исполнительный лист отвечал требованиям, установленным ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе данные о взыскателе (ИНН, дата регистрации юридического лица, его адрес, сокращенное наименование) позволяли однозначно идентифицировать ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации в качестве взыскателя. Также в исполнительном документе содержались фамилия, имя отчество должника ФИО, дата рождения, место рождении, адрес регистрации, ИНН, что позволяло ее идентифицировать в качестве должника. Отсутствие в исполнительном документе ОГРН взыскателя, при наличии адреса его местонахождения и ИНН, не является непреодолимым препятствием для возбуждения исполнительного производства, поскольку такие сведения содержаться в ЕГРЮЛ и являются общедоступными, кроме того могут быть запрошены непосредственно у взыскателя, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту.

С учетом установленных обстоятельств, суд усматривает основания для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.07.2024 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №039775467 в отношении должника ФИО и возложении на должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве обязанности разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №039775467 в отношении должника ФИО в установленном законом порядке и сроки.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Учитывая, что по смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является не только их несоответствие закону, но и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением, действием (бездействием) (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ), принимая во внимание, что в настоящее время взыскатель ознакомлен с указанным постановлением, в его распоряжении имеется исполнительный документ, что предоставляет ему возможность по повторному его предъявлению к исполнению, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и не направления копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки, поскольку права и законные интересы административного истца не нарушены, и в указанной части в судебной защите не нуждаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО от 05.07.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №039775467 по гражданскому делу №2-658/2017 о взыскании с ФИО денежных средств в пользу ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации.

Обязать ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве при предъявлении исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №039775467 по гражданскому делу №2-658/2017 о взыскании с ФИО денежных средств в пользу ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, возбудить исполнительное производство.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2025 года.