Решение № 2А-1157/2019 2А-1157/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1157/2019

Дело № 2а-1157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: председательствующего судьи Молодовой Е.В., прокурора г. Костромы Глумовой О.А., представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по КО ФИО1,. административного ответчика: ФИО2, при секретаре Викторовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

ус т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 мотивируя свои требования тем, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата> отбывает наказание ФИО2, осужденный по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от <дата> по ч. 2 ст. 314, ст. 73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 6 месяцев. Апелляционным постановлением Костромского областного суда от <дата>, исключено указание на применения ст. 73 УК РФ, Милягин направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде 4 месяцев лишения свободы.

Начало срока <дата>, конец срока <дата>. За период отбывания наказания имеет взыскание и поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно.

Просят в соответствии со ст. 3 ч.2 п. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года установить административный надзор на срок установленный законодательством РФ в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со следующими административными ограничениями: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства;

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявление в части установления административного надзора с ограничениями указанными в заявлении.

Осужденный ФИО2 исковые требования признал. Указал, что он имеет регистрацию у своих знакомых, проживать по данному адресу возможно, только в определенный период. До осуждения проживал у своей сестры в д. Овсянниково, постоянного места жительства не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, вступившем в силу 01.07.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что приговором Макарьевского районного суда <адрес> от <дата> ( с учетом внесенных изменений апелляционным определением Костромского областного суда от <дата>) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания <дата>.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда <дата> отнесено к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Свердловского районного суда <дата> ФИО2 в связи с наличием в его действиях по приговору Макарьевского районного суда КО от <дата> опасного рецидива, на основании ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с возложением обязанности являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч.2 УК РФ, за которое он осужден приговором Макарьевского районного суда Костромской области от <дата> ( с учетом внесенных изменений апелляционного постановления Костромского областного суда от <дата>) к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен рецидив преступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден относится к категории преступлений небольшой тяжести.Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания.

Согласно пунктам 2 и 4 части второй статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах административный надзор следует установить по приговору Макарьевского районного суда <адрес> от <дата>, поскольку он предполагает более длительный срок административного надзора, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона ФЗ-64 от 06.04.2011 года.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России взысканий и поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении признал. Работает, на профилактическом учете не состоит, к мероприятиям воспитательного характера относится безразлично. Характеризуется удовлетворительно.

Оснований не принимать во внимание указанную характеристику у суда не имеется, поскольку она подтверждается данными, имеющимися в материалах личного дела осужденного.

В судебном заседании, установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, уклонялся от административного надзора, не являлся на регистрацию, совершил новое преступление. Согласно характеристики приведенной в приговоре от <дата> ФИО2 характеризуется ... согласно апелляционного определения от <дата> указано, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к бродяжничеству. Так же суд принимает во внимание сообщенные ФИО2 сведения, что он постоянного места жительства не имеет, зарегистрирован у знакомых, до заключения под стражу проживал у сестры.

В связи с изложенным, данных о личности ФИО2, исходя из характера и степени общественной опасности, совершенных преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы территории ... муниципального района <адрес>.

Суд считает, что указанные выше ограничения будут способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор, на срок предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда <адрес> от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов;

- запретить выезд за пределы территории ... муниципального района <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Молодова