Решение № 2А-247/2024 2А-247/2024(2А-3055/2023;)~М-2649/2023 2А-3055/2023 А-247/2024 М-2649/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-247/2024

57RS0№-95

Дело №а-247/2024 (2а-3055/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года

г. Орёл

Судья Орловского районного суда <адрес> Ляднова Э.В.,

рассмотрев в помещении Орловского районного суда <адрес> в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 Латиф оглы о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 в период с Дата по Дата состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. ФИО1 обязан был оплатить страховые взносы в фиксированном размере, а так же применял упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) с объектом налогообложения «доходы». В соответствии с гл. 26.2 «Упрощенная система налогообложения» НК РФ ФИО1 был начислен налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 13725,32 руб. Данная сумма налога по сроку уплаты не была уплачена в бюджет. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2018 год в установленные сроки исполнена не была.

Кроме того, ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и ему был начислен налог на доходы физических лиц в размере 5460 руб., которая не была уплачена в бюджет.

ФИО1 по почте были направлены налоговые уведомления: № от Дата, согласно которому был обязан в срок не позднее Дата оплатить транспортный налог за 2014-2016 гг. в сумме 23875,51 руб.; № от Дата, согласно которому был обязан в срок не позднее Дата оплатить транспортный налог хаза 2016-2017 гг. в сумме 50950 руб.

ФИО1 заказным письмом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на Дата, по которому он обязан был оплатить: пени, начисленные за неуплату страховых взносов по ОПС в размере 355,61 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 76,98 руб.; пени, начисленные за неуплату налога взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения «доходы» в размере 191,35 руб.; пени, начисленные за неуплату НДФЛ в размере 76,12 руб.; пени, начисленные за неуплату транспортного налога в размере 5532,50 руб., срок исполнения требования - не позднее Дата.

Однако, налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не была исполнена. Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании налогов, который по мнению истца пропущен по уважительной причине вследствие проведения организационно-штатных мероприятий в налоговом органе, и взыскать с ФИО1 задолженность: пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОПС в размере 355,61 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 36,86 руб.; пени, начисленные за неуплату налога взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения «доходы» в размере 191,35 руб.; пени, начисленные за неуплату НДФЛ в размере 76,12 руб.; пени, начисленные за неуплату транспортного налога в размере 5468,57 руб., а всего взыскать 6128,51 руб.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Дата вступил в силу Федеральный закон № 250-ФЗ от Дата «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Пунктом 5 ст. 18 данного закона признан утратившим силу Федеральный закон № 212-ФЗ от Дата «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рубля за расчетный период 2019 года, 20318 рублей за расчетный период 2020 года, 32448 рублей за расчетный период 2021 года.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рубля за расчетный период 2019 года, 8426 рублей за расчетный период 2020 года, 8426 рублей за расчетный период 2021 года.

Согласно ч.3 ст.430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В силу п.5 ст.432 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Срок уплаты фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование при прекращении деятельности - не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 346.21 НК РФ налог при упрощенной системе налогообложения исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не установлено настоящим пунктом.

Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно (п. 2).

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу (п. 3).

Судом установлено, что в период с Дата по Дата ФИО2 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

За период Дата по Дата ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Ему были начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование: 2017 год - 23400 руб., 2018 год - 12018,19 руб. (пропорционально отработанным дням); на обязательное медицинское страхование: 2017 год - 4590 руб., 2018 год - 2644,22 руб. (пропорционально отработанным дням).

В силу п.5 ст.54 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговые органы исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных.

Однако, налогоплательщик ФИО1 страховые взносы в установленные сроки не уплатил.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из п.2 ст.22 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2).

На основании ст. 52 НК РФ, ответчику ФИО1 были направлены налоговые уведомления: были направлены налоговые уведомления: № от Дата, согласно которому был обязан в срок не позднее Дата оплатить транспортный налог за 2014-2016 гг. в сумме 23875,51 руб.; № от Дата, согласно которому был обязан в срок не позднее Дата оплатить транспортный налог хаза 2016-2017 гг. в сумме 50950 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлениях сумм, налоговым органом ответчику направлено требование об уплате налога № по состоянию на Дата, по которому он обязан был оплатить: пени, начисленные за неуплату страховых взносов по ОПС в размере 355,61 руб.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 76,98 руб.; пени, начисленные за неуплату налога взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения «доходы» в размере 191,35 руб.; пени, начисленные за неуплату НДФЛ в размере 76,12 руб.; пени, начисленные за неуплату транспортного налога в размере 5532,50 руб., срок исполнения требования - не позднее Дата.

Вышеуказанное требование было направлено ФИО1 с соблюдением срока и порядка, установленных положениями ст.ст. 69 и 70 НК РФ, и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что налогоплательщиком не своевременно оплачена задолженность за предыдущий период, налоговым органом начислены: пени за неуплату страховых взносов на ОПС в размере 355,61 руб.; пени за неуплату страховых взносов на ОМС в размере 36,86 руб.; пени за неуплату налога взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения «доходы» в размере 191,35 руб.; пени за неуплату НДФЛ в размере 76,12 руб.; пени за неуплату транспортного налога в размере 5468,57 руб.

Согласно п.п.1,2 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, по истечении указанного срока налоговым органом никаких решений о принудительном взыскании с налогоплательщика денежных сумм не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от Дата УФНС России по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение с данным заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от Дата "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В административном иске налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, уважительных причин пропуска срока не указал. Налоговый орган располагал достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд административного заявления о взыскании задолженности. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у налогового органа отсутствовали.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Поскольку инспекцией был пропущен установленный срок для взыскания указанных сумм налога, пени в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу п.1 п.п.4 ст.333.35 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, ее взыскание не производится.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 Латиф оглы о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Согласно ст.294 КАС РФ, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст.294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до Дата.

Судья Э.В. Ляднова