Решение № 2-282/2019 2-282/2019(2-3996/2018;)~М-3797/2018 2-3996/2018 М-3797/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-282/2019

Дело № 2-282/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 08 февраля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Тимсервис» о нарушении законодательства о техническом регулировании при предоставлении услуги горячего водоснабжения,

установил:

истец обратился с требованием к ООО «Тимсервис», просит признать действия ответчика не правомерными в предоставлении услуги ГВС в жилые помещения МКД № по <адрес>, как не соответствующих требованиям законодательства о техническом регулировании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО «Тимсервис» в связи с выявленными недостатками производственной деятельности по предоставлению ресурса с пониженной температурой, произвести перерасчет за потреблённый ресурс в соответствии с указанием пунктов 98 и 101 Правил № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб., судебные расходы в размере 7000 руб.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является собственником <адрес>, расположенной в МКД по адресу: <адрес>. Ежемесячно оплачивает ООО «Тимсервис» потребленный ресурс. Ответчик обязался предоставлять услуги теплоснабжения с параметрами теплоносителя, круглосуточно в течение всего года, не ниже 60oC и не выше 75oC с ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлял ресурс с пониженной температурой (не превышала 54,22 oC). В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия о нарушении температурного режима теплоносителя. Ответчик на данную претензию не ответил. По мнению истца, ответчиком, как исполнителем, нарушены подпункты «а» пункта 31, пункты 111, 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 06.05. 2011 года. Ответчиком нарушены права потребителя, а также требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Предоставление ответчиком коммунальных услуг с нарушением температурного режима подачи горячего водоснабжения привело к нарушению прав истца. Отчет о потребленной тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показал, что температура была ниже установленной законодательством (60 oC), что свидетельствует о доказанности вины ответчика и является основанием для компенсации морального вреда. Ответчик, профессионально занимаясь производством и продажей тепловой энергии, получая за это плату, имея приборы учета на источнике теплоты, сознательно допускал нарушения качественных показателей ГВС, при этом сознательно нарушает требования законодательства, тем самым причиняет вредные последствия для психики истца, что приводит к психическому расстройству, которое, в свою очередь, приводит к бессоннице, головным болям, и как следствие, к приему лекарственных препаратов. Кроме того, ответчиком не удовлетворены в добровольном порядке требования истца, указанные в претензии, не определены и не представлены причины недогрева горячей воды за спорный период, так же не указан весь срок предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества. При таких обстоятельствах истцу полагается компенсация морального вреда, предусмотренная ст. 151 ГК РФ и ст. 15 Закона о защите прав потребителей.

Истец в судебном заседании на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях по иску.

Представитель ответчика ООО «Тимсервис» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску (л. д. 23-24,36-37), представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с требованиями не согласен по доводам отзыва (л.д.38).

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменный отзыв ответчика, представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.11 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7.1. ст. 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила №), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и т.д.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Судом установлено:

Истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7).

ООО «Тимсервис» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения в жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> (л. д. 17,18,27).

Таким образом, по факту предоставления коммунальной услуги – «горячее водоснабжение» между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по предоставлению и потреблению коммунальной услуги и ее оплате, что подтверждается копией квитанции на оплату ГВС.

В соответствии с подп. «в,г,д» п. 3 Правил № условиями предоставления коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в многоквартирном доме, являются:

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно под. «б» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребителю может быть предоставлено горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «а, м, н» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Таким образом, ООО «Тимсервис» является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества.

Согласно представленному отчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, температурный режим теплоносителя на входе в МКД по <адрес> составил ниже 60 oC (л.д.25).

Доказательств иного ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией указать причины предоставления ресурса ГВС не надлежащего качества в сентябре 2018, произвести перерасчет (л.д.10).

Ответа на претензию в материалы дела ответчиком не представлено.

Согласно п.п.4.12.2., 4.12.3. ГОСТ Р 51617-2000 Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем. Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ; в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.

Согласно п. 4 Приложения № к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, горячее водоснабжение должно осуществляться круглосуточно бесперебойно в течение года, качественные показатели горячего водоснабжения должны соответствовать требованиям законодательства Российской о техническом регулировании - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09.

В соответствии с п.5 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5оС; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) – не более чем на 3оС.

Согласно п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем горячего водоснабжения.

Как указано в разделе 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09, настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. С этой целью горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на:

предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе LegionellaPneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась;

- предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В силу п. 1.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-091.3. данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и ДР-)

В соответствии с п. 4.12, 4.12.1 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 г. N 158-ст, а также ГОСТ Р 51232 "Вода питьевая", потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать как безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, так и непрерывность потребления.

Из этого следует, что законом установлены требования как по обеспечению нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, так и за соответствие таких услуг санитарным правилам, чем обеспечивается безопасность услуг и что относится к качественным характеристикам коммунальных услуг. Несоответствие коммунальных услуг санитарными требованиями по качеству в данном случае достоверно установлено.

В соответствие с п.п. 111,112 Правил №, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);

в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;

г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;

б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;

г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Правильность показаний ОПУ сторонами не оспаривается.

Таким образом, следует считать установленным период нарушения качества коммунальной услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие каких-либо обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению потребителей МКД № по <адрес> коммунальной услугой – «горячее водоснабжение», ответчиком суду не представлено.

Ответчик, являясь коммерческой организацией, в силу требований нормативных актов обязан обеспечить бесперебойное оказание коммунальной услуги, оснований предусмотренных законом для освобождения его от данной обязанности, не установлено.

Так как неправомерными действиями по предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» с несоблюдением установленного температурного режима подачи горячего водоснабжения в квартиру истца, ответчик нарушил личное неимущественное право истца на благоприятную окружающую среду, в соответствии с требованием п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» о соблюдении определенного температурного режима горячего водоснабжения направлены, в том числе, и на предупреждение загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, требование истца о признании неправомерным действий ответчика подлежат удовлетворению.

Требование истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению, так как ответчик не надлежащим образом организовал обеспечение истца коммунальной услугой – «горячее водоснабжение», не принял мер по организации качественного водоснабжения в соответствии с требованиями п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии со ст.15 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «Тимсервис» нарушил право потребителя, не предоставил потребителю коммунальную услугу – «горячее водоснабжение» надлежащего качества. Суд считает, что неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, период нарушения права, возраст истца, степень вины причинителя вреда, действия ответчика, направленные на устранение допущенного нарушения (перерасчет), считает подлежащим взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в пользу истца 300 рублей.

Согласно п.6 ст.13 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку законные требования потребителя в добровольном порядке не были удовлетворены (указать причины предоставления энергетического ресурса не надлежащего качества в сентябре 2018) ответчиком, суд считает необходимым взыскать в пользу истца штраф в размере 150 рублей.

Требование истца обязать ответчика произвести перерасчёт за предоставленную коммунальную услугу «горячее водоснабжение» в <адрес> МКД № по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, так как в представленном ответчиком акте сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по адресу: <адрес>4 содержится информация о перерасчете за подогрев воды (л.д.26), аналогичная информация содержится и в квитанции, направленной истцу за сентябрь 2018 (л. д. 27).

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов в размере 7000 руб. следует отказать, так как по аналогичным спорам истец выступал в качестве представителя истцов, за что с ответчика судебным решением взысканы расходы на оплату услуг представителя ФИО1, что свидетельствует о том, что истец не нуждается в услугах представителя по данной категории споров.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «<адрес> края» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Тимсервис» о нарушении законодательства о техническом регулировании при предоставлении услуги горячего водоснабжения удовлетворить частично,

признать несоответствующими требованиям законодательства о техническом регулировании действия общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» по предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в <адрес> многоквартирного <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 (триста) рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 150 (сто пятьдесят) рублей,

в удовлетворении требований ФИО1 обязать ООО «Тимсервис» произвести перерасчет за предоставленную коммунальную услугу «горячее водоснабжение» в <адрес> многоквартирного <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 7000 руб. – отказать,

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» в доход муниципального образования «<адрес> края» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья Е.В.Власова

Подлинное решение подшито в дело №, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.