Решение № 2-2044/2023 2-2044/2023~М-1622/2023 М-1622/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2-2044/2023

Дело №2-2044/2023

УИД № 27RS0006-01-2023-003095-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Тетериной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему снабженческо-сбытовому животноводческому кооперативу «Благодатное» о возложении обязанностей устранить нарушение природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему снабженческо-сбытовому животноводческому кооперативу «Благодатное» (далее по тексту СПК «Благодатное») о возложении обязанностей устранить нарушение природоохранного законодательства.

В обоснование требований указано на то, что в ходе проведенной проверки установлено не соблюдение ответчиком требований природоохранного законодательства.

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон «О ветеринарии») закреплены основные задачи ветеринарии в Российской Федерации: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.

Согласно ст. 2.1 Закона «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий.

Ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В соответствии с требованиями ст. 18 Закона «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных обязаны:

-- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

-- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям совершен выезд и произведен осмотр СПК «Благодатное», ИНН№, ОГРН: № с целью установления соблюдений требований ветеринарного законодательства.

Так в нарушение п. 41 Правил № 622 при въезде (выезде) на территорию (с территории) СПК «Благодатное» отсутствуют помещение, здание, сооружение или площадка для обработки транспортных средств в целях дезинфекции внешних поверхностей и исключения загрязнения территории СПК «Благодатное»; в нарушение п. 4 Правил № 622 территория хозяйства по периметру не огорожена сплошным забором.

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором руководителю СПК «Благодатное» внесено представление, однако мер по устранению, выявленных нарушений не предпринято.

Ненадлежащее исполнение ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных создает риск заноса на территорию хозяйств вируса опасных инфекционных болезней, в том числе общих для человека и животных.

Ссылаясь на указанные обстоятельства заявлены требования о возложении на СПК «Благодатное» ИНН:№, ОГРН: № обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить помещение, здание, сооружение или площадку для обработки транспортных средств в целях дезинфекции внешних поверхностей и исключения загрязнения территории СПК «Благодатное», огородить территорию хозяйства по периметру сплошным забором.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Тетерина А.С. требования поддержала, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ СПК «Благодатное», представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 закона Российской Федерации N 4979-1 от 14 мая 1993 года "О Ветеринарии", ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В силу положений части 2 указанной статьи, ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В силу ст. 18 Закона "О Ветеринарии", ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2020 года N 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Согласно п. 39 данных Правил, на Предприятиях устанавливаются ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на его территорию.

В силу п. 41 Правил, при въезде (выезде) на территорию (с территории) Предприятия должны быть размещены помещение, здание, сооружение или площадка для обработки транспортных средств в целях дезинфекции внешних поверхностей и исключения загрязнения территории Предприятия.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что перед входом на территорию ветеринарного пункта, в зону хранения и подготовки кормов должны устанавливаться дезковрики. Входы в здания для содержания КРС должны быть оборудованы дезинфекционными ванночками размером по ширине прохода и длиной не менее 1 м, наполненными дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.

Судом установлено, что основным видом деятельности СПК «Благодатное» ИНН:<***>, ОГРН: <***> является производство молока и молочной продукции. В хозяйстве содержится крупный рогатый скот (КРС) в количестве более 300 голов. Животные содержатся в трех животноводческих помещениях.

В ходе проведенной Хабаровской межрайонной = природоохранной прокуратурой проверки СПК «Благодатное» были выявлены следующие нарушения действующего законодательства: по периметру территории СПК «Благодатное» отсутствует ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на его территорию. При въезде (выезде) на территорию (с территории) СПК «Благодатное» отсутствует помещение, здание, сооружение или площадка для обработки транспортных средств в целях дезинфекции внешних поверхностей и исключения загрязнения территории предприятия. Перед входом в животноводческие помещения СПК «Благодатное» для содержания КРС отсутствуют дезинфекционные коврики (кюветы) для дезинфекции обуви, заполненные поролоном, опилками, др. материалом, пропитанным дезинфицирующим раствором по ширине прохода не менее 1 метра. Также выявлены нарушения п.п. 11, 12, 23, 59, 75 ветеринарных правил №622.

По результатам проверки Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес СПК «Благодатное» вынесено представление № об устранении нарушений законодательства.

Выявленные нарушения устранены не были, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском.

Проанализировав представленные материалы дела, учитывая, что ответчик продолжает осуществлять хозяйственную деятельность с нарушением требований ветеринарно-санитарного законодательства, в результате чего создается угроза причинения вреда санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему снабженческо-сбытовому животноводческому кооперативу «Благодатное» о возложении обязанностей устранить нарушение природоохранного законодательства, удовлетворить.

Возложить на СПК «Благодатное» ИНН№, ОГРН: № обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить помещение, здание, сооружение или площадку для обработки транспортных средств в целях дезинфекции внешних поверхностей и исключения загрязнения территории СПК «Благодатное», огородить территорию хозяйства по периметру сплошным забором.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.