Решение № 2А-109/2024 2А-109/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-109/2024

Дело № 2а-109/2024

УИД 44RS0019-01-2024-000059-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чухлома 27 февраля 2024 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

с участием прокурора Лукьянова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по приведению нормативно-правового акта в соответствие с законодательством о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным пункта 3.4. Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования не соответствующим статье 8 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и о возложении обязанности по приведению нормативно-правового акта в соответствие с законодательством о противодействии коррупции.

Административные исковые требования прокурор мотивировал следующим.

Прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района

В ходе проведенной проверки прокуратурой района выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства

Установлено, что Советом депутатов Ножкинского сельского поселения принято решение от 30.05.2017 № 62 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности Ножкинского сельского поселения, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования».

Данное решение опубликовано в официальном информационном бюллетене «Ножкинский вестник» от 30.05.2017 № 49 (107) и вступило в законную силу со дня официального опубликования.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» контроль за соответствием расходов лиц, замещающих (занимающих) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также расходов их супруга (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруга (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Федеральным законом от 31.07.2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 8 Федерального закона от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», согласно которым в перечень сведений о расходах, подлежащих обязательному опубликованию на сайтах органов местного самоуправления и представлению для опубликования средствам массовой информации, включаются помимо прочего сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2021 года.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени изменения, предусмотренные вышеуказанными положениями законодательства, в пункт 3.4. Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования, утверждённого решением Совета депутатов Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района от 30 мая 2017 № 62, не внесены.

По выявленным нарушениям 28.12.2023 года прокуратурой района главе Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района внесено представление, в ходе рассмотрения которого вышеуказанные нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (преамбула).

Пункт 4 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ предусматривает, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в перечень сведений о расходах, подлежащих обязательному опубликованию на сайтах органов местного самоуправления и представлению для опубликования средствам массовой информации, включены, в том числе сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

В соответствии с ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района удовлетворить.

Признать незаконным пункт 3.4. Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования не соответствующим статье 8 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Обязать администрацию Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести пункт 3.4. Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования, в соответствие с федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2024 года