Решение № 2А-256/2020 2А-256/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-256/2020

Дело № 2а-256/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Онищук А.И.

с участием прокурора Стениной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по следующим основаниям:

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены Интернет-сайты, находящиеся по URL-адресам: https://spravka-moskva99.com/city/kupit-spravku-inostrancu-v-novosibirske.html

https://spravka-on.co/drugie/meditsinskaya-spravka-dlya-rvp/

https://buy.spravkid.com/medkomissiya-migrantam

https://n.online-spravki.info/drugie/meditsinskaya-spravka-dlya-rvp/

https://express124.ru/med-sertifikat-dlya-rvp/

https://spravka-moskva99.com/city/kupit-spravku-na-vich-v-novosibirske.html

https://medicblanks.ru/sertifikatobotsutviivic.html

https://bistrospravky.ru/kupit-spravku-vich/

https:// spravker.cc/ kupit-spravku-vich-otritsatelnyiy/

https://kypi-spravki.info/vich_sertifikat.html

https://spravkukupit.com/kupit-spravku-vich-otritsatelnyiy.html

https://medkrugozor.ru/analizi-krovi.html

https:// kypispravky.ru/sertifikat-na-vich/

https://102-medikufa.online/analizyi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-vich-infekczii/

https://spravkimos.me/-analiz-na-vich.html

https://baza-spravok.net/kupit-analiz-krovi-na-vich/

http:// kypite-spravku.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-vich-infektsii-v-moskve/

http://med.100medspravok.com/vich.html

https://komp-off.ru/spravka-na-spid/

https//spravkikupit.com/sp_vich.html

На данных Интернет-страницах в свободном доступе размещена информация о продаже медицинских заключений об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, сертификатов об отсутствии ВИЧ-инфекции, необходимых для оформления иностранными гражданами на территории Российской Федерации разрешения на работу, патента для трудоустройства иностранного гражданина, получения разрешения на временное проживание и вида на жительство Российской Федерации без прохождения обязательных медицинских исследований и освидетельствований в медицинских организациях.

Вход на указанные страницы свободный, не требует дополнительной регистрации. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Прокурор, участвующий в деле Стенина О.П. поддержала исковые требования.

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу представлен отзыв на административное исковое заявление? из которого следует, что решением Октябрьского районного суда г.Красноярска №2а-4900/2020 от ДД.ММ.ГГГГ информация на Интернет-сайте https://spravka-moskva99.com/city/kupit-spravku-inostrancu-v-novosibirske.html и https://spravka-moskva99.com/city/kupit-spravku-na-vich-v-novosibirske.html была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. Решением Сасовского районного суда Рязанской области №2а-407/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, Мончегорского районного суда Мурманской области №2а-484/2020 от ДД.ММ.ГГГГ информация на Интернет-сайте: http://med.100medspravok.com/vich.html была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС. На основании ч.6 ст.265.3 КАС РФ просят в этой части производство по делу прекратить. При переходе на Интернет-сайты:

https://spravka-on.co/drugie/meditsinskaya-spravka-dlya-rvp/

https://n.online-spravki.info/drugie/meditsinskaya-spravka-dlya-rvp/

https:// spravker.cc/ kupit-spravku-vich-otritsatelnyiy/

https://baza-spravok.net/kupit-analiz-krovi-na-vich/

http://kypite-spravku.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-vich-infektsii-v-moskve/ информация не обнаружена. При переходе на Интернет-сайты: https://buy.spravkid.com/medkomissiya-migrantam,

https://kypi-spravki.info/vich_sertifikat.html

https://medkrugozor.ru/analizi-krovi.html идет переадресация на другие сайты. Просят в этой части отказать в удовлетворении административных исковых требований. Доступ к Интернет-сайтам, находящимся по адреса:

https://express124.ru/med-sertifikat-dlya-rvp/

https://medicblanks.ru/sertifikatobotsutviivic.html

https://bistrospravky.ru/kupit-spravku-vich/

https://spravkukupit.com/kupit-spravku-vich-otritsatelnyiy.html

https:// kypispravky.ru/sertifikat-na-vich/

https://102-medikufa.online/analizyi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-vich-infekczii/

https://spravkimos.me/-analiz-na-vich.html

https://komp-off.ru/spravka-na-spid/

https//spravkikupit.com/sp_vich.html не ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора подтверждена и может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст.10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.13 ч.1 ст.7, п.13 ч.1 ст.9 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.6.1, п.6 ч.2 ст.13.3, п.6 ч.7 ст.13.4 Федерального закона №115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, при обращении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти внутренних дел с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, разрешения на работу представляет документы об отсутствии у него указанных заболеваний.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации выдают российскую визу на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев, при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

В силу п.2 Приказа Минздрава России от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования, проводимого в медицинской организации либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей соответствующие работы (услуги).

Пунктом 10 названного приказа предусмотрено, что сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), оформляется на основании результатов исследования, путем суммарного определения антител классов M, G (IgM и IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 и ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 1/HIV 2) и антигена p24 в сыворотке или плазме крови человека и осмотра врачом-инфекционистом медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. При положительном результате исследования либо в случае, если исследование не проводилось, сертификат не выдается.

Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н утверждена форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.

Согласно Приказа Минздрава России от 09.01.2019 N 1н "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в Российскую Федерацию" на территории Российской Федерации действует сертификат единого образца. Сертификат подтверждает отсутствие вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) у иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию. Сертификат оформляется по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Порядком подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н. Бланк сертификата является бланком строгой отчетности. Учет выданных сертификатов осуществляется в ответственной медицинской организации. Бланк сертификата является защищенной полиграфической продукцией уровня "В" и изготавливается по единому образцу в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 90н.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по URL-адресам:

https://express124.ru/med-sertifikat-dlya-rvp/

https://medicblanks.ru/sertifikatobotsutviivic.html

https://bistrospravky.ru/kupit-spravku-vich/

https://spravkukupit.com/kupit-spravku-vich-otritsatelnyiy.html

https:// kypispravky.ru/sertifikat-na-vich/

https://102-medikufa.online/analizyi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-vich-infekczii/

https://spravkimos.me/-analiz-na-vich.html

https://komp-off.ru/spravka-na-spid/

https//spravkikupit.com/sp_vich.html.

В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет и размещенную в сети Интернет по URL-адресам:

https://express124.ru/med-sertifikat-dlya-rvp/

https://medicblanks.ru/sertifikatobotsutviivic.html

https://bistrospravky.ru/kupit-spravku-vich/

https://spravkukupit.com/kupit-spravku-vich-otritsatelnyiy.html

https:// kypispravky.ru/sertifikat-na-vich/

https://102-medikufa.online/analizyi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-vich-infekczii/

https://spravkimos.me/-analiz-na-vich.html

https://komp-off.ru/spravka-na-spid/

https//spravkikupit.com/sp_vich.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (630099, <...>, а/я 325) для включения Интернет-сайтов:

https://express124.ru/med-sertifikat-dlya-rvp/

https://medicblanks.ru/sertifikatobotsutviivic.html

https://bistrospravky.ru/kupit-spravku-vich/

https://spravkukupit.com/kupit-spravku-vich-otritsatelnyiy.html

https:// kypispravky.ru/sertifikat-na-vich/

https://102-medikufa.online/analizyi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-vich-infekczii/

https://spravkimos.me/-analiz-na-vich.html

https://komp-off.ru/spravka-na-spid/

https//spravkikupit.com/sp_vich.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья