Постановление № 5-194/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-194/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2017 года город Усть-Илимск

по делу № 5-194/2017

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области ФИО2 (улица Декабристов, д. 3),

- рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 родившегося <данные изъяты> гражданина республики Таджикистан,

- по части 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

- ФИО1 являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Гражданин Таджикситана ФИО1 26.11.2015 г. въехал в Российскую Федерацию, где при пересечении границы получил миграционную карту, цель въезда «работа». 14.12.2015 г., а затем 21.06.2016 г., 10.10.2016 г. оформил постановку на миграционный учёт по месту пребывания, на основании действующего патента сроком до 30.04.2017 г., и 01.04.2017 заключил трудовой договор с ООО «Шёлковый путь», где работает подсобным рабочим. 02.05.2017 г. оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть через два дня после последнего дня периода, за который оплачен налог. Срок действия патента истёк 30.04.2017 г. и по окончании этого срока от выезда с территории Российской Федерации ФИО1 уклонился.

ФИО1 не имеет действительных миграционной карты и патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство. 05.05.2017 г. в ходе проверочных мероприятий был выявлен в г. Усть-Илимске <адрес> чем нарушил требования Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» Б. от 05.05.2017 г. протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о его выдворении с территории Российской Федерации.

ФИО1 наличие события административного правонарушения не оспорил, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал. Указал, что ему нужно было оплатить налог за патент до 30.04.2017 г., но не успел этого сделать, так как отсутствовали денежные средства. Закон нарушать не намерен, так как желает жить и работать в России.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 2 названного закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 05.05.2017 г. в 09:40 часов, в ходе проведения проверочных мероприятий <адрес> в г. Усть-Илимске Иркутской области выявлен гражданин Таджикистана ФИО1 не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и вида на жительства. Въехал в Россию 26.11.2015 г., получил патент 31.12.2016 г. и оплатил налог в сумме 14645, 10 рублей за четыре месяца. Срок действия патента прекратился 30.04.2017 г. ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, патента, разрешения на временное пребывание, вида на жительство, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо объяснения ФИО1 и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается паспортом гражданина Таджикистана, патентом с датой выдачи от 31.12.2016 г., досье иностранного гражданина и другими документами по делу.

Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 данного федерального закона, патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок его действия может неоднократно продлеваться на период до одного месяца, при этом общий срок действия патента, с учётом, продлений, не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента и считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае, срок действия прекращается со дня, следующего за днём периода, за который уплачен данный налог.

Таким образом, срок действия патента истёк 30.04.2017 г. и своими действиями гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил положения Федеральных законов № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение.

Раскаяние ФИО1 признаётся обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое является обязательным, а не альтернативным.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность ФИО1 а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

- ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере двух тысяч рублей.

ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>). ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 18811609000016000140, код ОКТМО г. Усть-Илимск 25738000, УИН 18811389990064857763 (протокол МС № 6160)

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья

ФИО2