Постановление № 5-229/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 5-229/2024

№ 5-229/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 24 декабря 2024 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Комаров Г.С.,

при секретаре Черненко Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по адресу: <адрес>, имел разрешение на временное проживание, выданное ГУ МВД России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, далее разрешительных документов для проживания на территории РФ не оформил, за пределы РФ не выехал, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, и ДД.ММ.ГГГГ был выявлен сотрудниками ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, как иностранный гражданин, незаконно находящийся на территории России. Тем самым ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 согласился с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами, пояснил, что имеет жену и пятерых малолетних детей - граждан России.

Выслушав объяснения участников процесса и изучив представленные материалы, суд полагает, что нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации доказано.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков им продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство России или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина.

Вышеуказанных обстоятельств, продляющих срок временного пребывания (проживания) на территории России, в действиях ФИО1 не имеется, таким образом, он с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории России незаконно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести административного правонарушения, отмечает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, работает, имеет пятерых малолетних детей - граждан России, жену – гражданку России, мать детей, проживает с ними совместно, содержит их материально, в связи с чем, суд избирает ему наказание в виде штрафа.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае, с учетом личности ФИО1, по мнению суда, не представляющего значительной опасности для общества и государства, имеющего пятерых малолетних детей – граждан России, жену – гражданку России, ранее не нарушавшего миграционного законодательства, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья Г.С. Комаров