Решение № 2-3166/2019 2-3166/2019~М-1997/2019 М-1997/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-3166/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Махачкала 09 июля 2019 года

Советский районный суд гор.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Гасанова Ш.О., при секретаре Магомедовой СР., с участием представителя истца ООО «ЕТ-Девелопмент» ФИО3 действующей на основании доверенности, представителя ответчиков ФИО1 и ФИО2 действующая на основании доверенности ФИО4, представителя Администрации <адрес> по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЕТ-Девелопмент» к ФИО1 и ФИО2 о признании жилого дома самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕТ-Девелопмент» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска указано, что ООО "ЕТ-Девелопмент" осуществляет строительство 8 этажного многоквартирного дома по адресу <адрес>,30,32 "а" на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:6444. Компанией была получена вся разрешительная документация в частности: Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, №, градостроительный план земельного участка №, получены правоустанавливающие документы на земельный участок и др.

Находящиеся вблизи земельного участка, на котором планируется строительство 8 этажного многоквартирного дома, жилой дом ответчиков расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2846, представляет собой угрозу для строительства МКД ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство жилых домов и нарушения норм градостроительного регламента, строительных и архитектурным норм, не учтены при возведении построек требования пожарного и санитарного законодательства.

Так, в соответствии с генеральным планом <адрес>, утвержденным Решением №, территория на которой располагается постройка ответчиков относится к зоне Ж5Б - Зона смешанной застройки (жилая и общественно-деловая) Жилая многоквартирная (4-7 этажей). Жилой дом ответчиков является индивидуальным жилым домом (признак многоквартирности отсутствует), строительство которого должно осуществляться в зоне Ж4 - Зона индивидуальной жилой застройки 1-3 этажа.

Исходя из анализа статьи 38 Ж5Б Правил землепользования и застройки <адрес>, данная зона не предполагает строительство индивидуальных жилых домов. Минимальная этажность для зоны Ж5Б - 4 этажа.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Кроме того, ответчиками не была получена разрешительная документация на строительство жилого дома, что характеризует указанное строение как самовольную постройки. Постройка осуществлена без учета минимальных отступов от границ земельных участков определяемой в целях установления мест допустимого размещения зданий.

Сохранение постройки нарушает права истца на строительство в соответствии с проектной документацией, получившей положительное экспертное заключение, 8 этажного многоквартирного дома. Сохранение постройки будет создавать угрозу пожарной безопасности.

Права собственников квартир МКД также будут нарушены, поскольку сохранение незаконной постройки будет препятствовать поступлению прямых солнечных лучей и освещению естественным светом неба нижних этажей квартир МКД.

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий "Инсоляция является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки". Пункт 3.1. предусматривает, что продолжительность инсоляции в жилых зданиях должна быть обеспечена не менее чем в одной комнате 1-3-комнатных квартир и не менее чем в двух комнатах 4-х и более комнатных квартир.

Незаконно возведенное здание препятствует строительству 8 этажного МКД, согласованного с государственными и муниципальными структурами, по частной программе реновации, одобренной Правительством Республики Дагестан.

Таким образом, постройка ответчика нарушает права и охраняемые законом интересы истца и как имеющихся, так и потенциальных смежных землепользователей, имеются существенные и неустранимые нарушения градостроительных, строительных норм, норм СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01, нарушены основополагающие принципы земельного законодательства.

Просит суд признать жилой дом по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2846 самовольной постройкой и обязать ответчиков осуществить снос самовольной постройки.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 представили свои возражения на иск, указав следующее.

1/4 доли целого домовладения, расположенного по <адрес> в <адрес> принадлежит ответчику - ФИО1 на праве личной собственности согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор купли-продажи зарегистрирован в регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.

В данном домостроении ответчик со своей семьей проживает с 2003 года, т.е. до приобретения ООО «ЕТ-Девелопмент» смежного земельного участка и она указанное домовладение приобрела намного ранее, чем началось строительство 8-ми этажного многоквартирного жилого дома. Принадлежащее ответчику на праве личной собственности домовладение не является самовольной постройкой. Согласно сведениям из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес> - год постройки указан - 1919 года.

Все члены семьи ответчика с 1962 года зарегистрированы по адресу: <адрес> (Горького,26) в <адрес> с разрешения органов местного самоуправления.

Ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности % доли целого домовладения, расположенного по <адрес> в <адрес> согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельство зарегистрировано в Бюро инвентаризации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>. 26 - год постройки указан - 1919 года. Изложенные в исковом заявлении нормы закона ЗК РФ. Градостроительного кодекса РФ, статьи 222 ГК РФ не распространяются на правоотношения, возникшие до их принятия, так как закон не имеет обратной силы. Органами местного самоуправления, признано законное право ответчиков на проживание в приобретенном в установленном законом порядке жилых домах по <адрес>. Собственник земельного участка - Администрация <адрес> иск к ответчикам не предъявляла, так как нет таких оснований. Ответчики проживают в жилых домах на законных основаниях, и приобрели права собственности на домостроение по <адрес> задолго до того, как смежный земельный участок на котором так же были расположены индивидуальные жилые дома приобретен ООО «ЕТ-Девелопмент», из за того, что в зоне жилой застройки истец приступил к сносу жилых домов, расположенных по соседству и рытью котлована под закладку фундамента 8-ми этажного многоквартирного жилого дома, на стенах жилых домов ответчиков образовались трещины.

В соответствии со ст.4О Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право на здоровое жилье входит в понятие «достойный жизненный уровень» для каждого человека, провозглашенный Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии со ст.7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Снос строений, в которых ответчики и члены их семей проживают приведет к лишению их семей единственного жилища.

Просят суд оказать в удовлетворении заявленных 000 «ЕТ-Девелопмент» исковых требований о признании жилого дома по адресу: <адрес> (М.Горького,26) на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2846, самовольной постройкой и обязании осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиц по доверенности ФИО4 исковые требования полностью не признала по доводам возражений. Просила в иске отказать.

Представитель Администрации <адрес> ФИО5 считал исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению.

Другие участвующие в деле лица, извещенные о рассмотрении дела, в судебном заседании участие не приняли.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ООО "ЕТ-Девелопмент" является застройщиком восьмиэтажного многоквартирного дома по адресу <адрес>,30,32 "а" на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:6444. строительство данного объекта осуществляется на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, № и градостроительного плана земельного участка №.

ФИО1 является собственником 1/4 доли целого домовладения возведенного 1919 году, расположенного по <адрес> в <адрес> согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор купли-продажи зарегистрирован в регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности "Л доли целого домовладения, расположенного по <адрес> в <адрес> согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, возведенного 1919 году. Указанное свидетельство зарегистрировано в Бюро инвентаризации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что принадлежащие ответчикам жилые помещения являются самовольными постройками.

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: по <адрес> (М.Горького 26), <адрес>, усматривается, что данный жилой дом построен до 1919 года.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в данном домостроении с 2003 года. ФИО2 с 1962 года, т.е. до приобретения ООО «ЕТ-Девелопмент» смежного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ответчиками ФИО1 и ФИО2 никакие права истца не нарушаются.

Жилые дома ответчиков возведены задолго до принятия тех нормативных правовых актов, на которые ссылается истец в обоснование доводов о незаконности существования индивидуальных жилых домов в данной территориальной зоне, в связи с чем в силу ст. 222 ГК РФ не могут быть признаны самовольными постройками в связи с несоответствием данным нормативным актам.

Кроме того, согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Суд находит, что в отсутствие доказательств нарушения своих прав истец не относится к лицам, наделенным правом требовать в судебном порядке признания строения самовольным и сноса самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «ЕТ-Девелопмент» к ФИО1 и ФИО2 о признании жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000051:2846 самовольной постройкой и обязании осуществить снос самовольной постройки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гасанов Ш.О.