Решение № 2-4381/2017 2-4381/2017~М-4565/2017 М-4565/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4381/2017

Дело № 2-4381/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л., при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БК к Министерству образования <адрес> о признании права, включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

БК обратилась в суд с иском к Министерству образования Омской области о признании права, включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 1972 году его мать – КНН обратилась с заявлением об определении истца в Тарский дом ребёнка, отец - КЛ записан со слов матери. После пребывания в Тарском доме ребёнка истца определили в Тарский детский <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывалась в Тарской школе-интернате им. КДМ. Проживала в р.<адрес>, обучалась в ПТУ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о постановке на учёт для получения жилья в <адрес>. Решением жилищной комиссии <адрес> ФИО1 (КСЛ) включена в общий список, внеочередной список по предоставлению жилого помещения.

Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> в связи с технической ошибкой (пропуском в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) истец восстановлена на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и внесена в общий список граждан по Саргатскому городскому поселению.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство образования по вопросу обеспечения её жилым помещением. Министерством образования отказано в обеспечении жилым помещением по причине того, что истец не включена в список на территории <адрес>.

Не согласившись с данным отказом БК обратилась в суд с исковым заявлением, считает, что право на обеспечение жилым помещением возникло у неё в ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Просит признать право состоять на регистрационном учёте в списках детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, обязать Министерство образования <адрес> восстановить БК в списках детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством) нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма.

В судебном заседании ФИО1 (КСЛ) исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что не имеет жилого помещения на территории <адрес> и в иных субъектах РФ.

Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что проживала в р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в ПТУ, с ДД.ММ.ГГГГ- в СПТУ. В 1991 году работала на Кирпичном заводе, ей предоставляли общежитие по месту работы, из которого была выселена в ДД.ММ.ГГГГ году.

На очередь для получения жилого помещения как ребёнок-сирота встала в ДД.ММ.ГГГГ год обращалась устно в Министерство образования <адрес> с вопросом обеспечения жилым помещением. В браке состояла с ДД.ММ.ГГГГ год, в этот период снимала с супругом квартиру в р.<адрес>. Уезжала на работу в <адрес>, где проживала в общежитии по месту работы, на очередь для обеспечения жилым помещением в <адрес> не вставала. После возвращения в р.<адрес>, проживала у сестры. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает в г.Омске на съёмной квартире. О том, что не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, истец узнала в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлен суду отзыв, в котором ответчик возражал против удовлетворения исковых требований. Указывает, что законодательством предусмотрено, что реализация права на предоставление жилья ограничена достижением возраста 23 лет и носит заявительный характер. С исковым заявлением в суд ФИО1 обратилась в возрасте 44 года. Как следует из искового заявления, в Министерство образования Омской области истец впервые обратилась, уже достигнув 3-летнего возраста, а именно в 44 года. В связи с этим, в настоящее время у истца отсутствует право на получение жилого помещения по основаниям, предусмотренным по ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей». Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших обращению истца в уполномоченный орган с соответствующим заявлением,

Третьи лица Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно - коммунального комплекса по Омской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образца.

Представлен отзыв представителя Министерства имущественных отношений Омской области ВАО по существу иска, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В отзыве представитель указывает на положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которыми утвержден порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам. Установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам, состоящим в списке, в порядке очередности. Таким образом, полагает, требования истца не подлежат удовлетворению.

С учётом мнения истца, исковое заявление рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из преамбулы и ст.1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с п. 1, 7, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец БК родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мать истца - КНН обратилась с заявлением к главному врачу Тарской больницы об определении БК в дом ребёнка (л.д.10). Отец истца – КЛ записан со слов матери.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Исполнительного комитета Тарского городского совета депутатов трудящихся БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена в Тарский дом ребёнка (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ БК переведена из Тарского дома ребёнка в Тарский детский <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ БК переведена из Тарского <адрес> Тарскую школу-интернат им. КДМ (л.д.7).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в Тарской школе-интернате им. КДМ и находилась на полном государственном обеспечении. Сведений о родителях нет. (л.д.11).

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения в <адрес>.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесено на рассмотрение и утверждение главе Администрации предложение о постановке на учет в список № (общий), в список № (внеочередной) в отношении БК (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к главе Саргатского городского поседения с заявлением о восстановлении в очереди для получения жилья (л.д.106).

В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления БСЛ комиссия решила в соответствии со ст. 55 ЖК РФ, на основании протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с технической ошибкой (пропуском в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях), восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и внести в общий список граждан по Саргатскому городскому поселению БК – воспитанницу Тарского детского дома (л.д.14).

БК) СЛ обратилась в Министерство образования <адрес> по вопросу обеспечения её жилым помещением, в ответ на данное обращение Министерство от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что БСЛ не включена в список на обеспечение жилья на территории <адрес>, и в настоящее время утратила статус лица из числа детей-сирот, поскольку достигла возраста 23 лет (л.д.18).

Обращаясь в суд, БСЛ указывала на тот факт, что она состояла в списке нуждающейся в получении жилого помещения как ребенок сирота, не знала о том, что из указанного списка была исключена в связи с технической ошибкой.

В силу абз. 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в первоначальной редакции Федерального закона) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Выпускникам образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ).

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 5).

Дети - сироты, дети, оставшиеся без родительского попечения, помещенные на воспитание в детские интернатные учреждения, семейные детские дома, к родственникам или опекунам (попечителям), сохраняют право на жилую площадь, на которой они проживали ранее. Если вселение в это помещение невозможно, то они вне очереди обеспечиваются равноценной жилой площадью органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с установленными нормативами.

На момент окончания пребывания истца в образовательном учреждении, наступления его совершеннолетия действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 ст. 37 ЖК РСФСР, действующей на тот период времени, было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (п. 3 ст. 60).

Статьей 31 ЖК РСФСР было предусмотрено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (часть 1).

Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (часть 2).

Таким образом, действующее до 01 марта 2005 года жилищное законодательство включало в себя обязательный принцип принятия граждан на учет нуждающихся в жилье и предоставления гражданам жилых помещений строго по очередности, в том числе и в группе граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ч. 1 ст. 57 которого жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абзацу 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В связи с указанными изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, утратил силу с 1 января 2013 года п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 4 федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу требований закона в данном случае для предоставления жилого помещения на льготных условиях заинтересованное лицо должно не только относиться к специальной категории граждан, но также обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения им двадцати трех лет, в силу требований ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно Обзору практики рассмотрения дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись в том числе установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Кроме того, нередки были случаи, когда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении своевременно, однако впоследствии с такого учета были незаконно сняты.

Кроме того, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, которое было принято на учет нуждающихся в жилом помещении до 23-летнего возраста, не может служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено в период до достижения возраста 23 лет.

Из сведений Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что КСЛ обратилась с заявлением о принятии на учет.

Из протокола № жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилищную комиссию поступило заявление КСЛ о постановке на учет для получения жилья. Рассмотрев представленные документы, жилищная комиссия решила внести на рассмотрение и утверждение главе <адрес> предложение о постановке на учет в список № внеочередной КСЛ как прибывшую из детского дома (л.д.111-114).

Согласно сведениям, предоставленным Администрацией Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района <адрес> на основании протокола № жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО2) СЛ была включена в льготную очередь на во внеочередное получение жилья как сирота. Сведений в отношении истца в Министерство образования <адрес> не передавались (л.д.105).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила: на основании протокола № заседания жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с технической ошибкой (пропуском в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях), восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и внести в общий список граждан по Саргатскому городскому поселению БК – воспитанницу Тарского детского дома.

По сведениям Министерства образования Омской области БСЛ не включена в список детей – сирот, лиц из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, на территории <адрес>. Учетное дело ФИО1 отсутствует (л.д. 51).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что БСЛДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот в возрасте 20 лет.

У БСЛ отсутствовали основания полагать, что она не включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. После получения сведений о том, что она не состоит в списке, ФИО1 предпринимала действия по восстановлению своих нарушенных прав.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах БСЛ на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д.95).

По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» БСЛ в числе собственников объектов недвижимости не значится (л.д.32).

Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемым по договорам социального найма, регистрационном учете детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ г.Омск БСЛ. не состоит. С заявлением о принятии на учёт, регистрационный учет и документами, установленными ст.16 Закона Омской области №О государственной политике Омской области в жилищной сфере БСЛ в Администрацию г.Омска не обращалась (л.д.79).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ранее истец была принята на учет в установленном законом порядке, БСЛ достигшая возраста 18 лет, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, своевременно 22.01.1993 г. в возрасте 20 лет подала заявление о постановке на учет для получения жилого помещения, на основании протокола от 01.02.1993 г. была включена в льготную очередь, имеет уважительные причины отсутствия списке, поскольку сведения о ней не были переданы в установленном порядке, по технической ошибке исключены, в настоящее время у БСЛ. жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В соответствии с п. 5.5 ст. 3 Закона Омской области от 28.12.2005 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» к полномочиям Правительства Омской области в сфере жилищных отношений относится установление порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утв. постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с названным Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области.

При таких обстоятельствах, разрешая требование истца о возложении на Министерство образования Омской области обязанности включить истца в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, суд учитывает возраст истца и приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право БК на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Министерство образования Омской области включить (восстановить) БК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Сковрон Н.Л.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ