Постановление № 5-527/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-527/2024

Дело № 5-527/2024

УИД 75RS0010-01-2024-001342-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

«14» октября 2024 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-527/2024 № в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

02 мая 2024 года с 11 час 00 мин местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

В письменной форме ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа ФИО1 обнаружены товары, заключением эксперта № от 09 июля 2024 года идентифицированные как:

- салфетки прямоугольной формы, в количестве 10 шт., общим весом 0,9 кг.,

- подушки анатомические, в количестве 4 шт., общим весом 4,9 кг.,

-покрывало с утепляющей прокладкой, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг.,

- обувь женская, туфли домашние, в количестве 3 пар, общим весом 0,8 кг.,

- тряпка для мытья посуды, в количестве 3 шт., общим весом 0,4 кг.,

- мочалка для тела, в количестве 4 шт., общим весом 0,1 кг.,

- одеяло утепленное, в количестве 1 шт., общим весом 3,2 кг.,

-обувь летняя для девочек-сандалии, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- шлепанцы женские, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- брюки женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- ветровка бомбер женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- сабо мужские, в количестве 1 пары, общим весом 0,5 кг.,

- блузка женская, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг.,

- футболка женская, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг.,

- фен для сушки волос профессиональный, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг.,

- футболка детская, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг.,

- футболка женская, в количестве 3 шт., общим весом 0,7 кг.,

- футболка детская, в количестве 1 шт., общим весом 0,076 кг.,

- брюки мужские спортивного стиля, в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг.,

- лосины детские для девочек, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.,

- брюки детские спортивного стиля для мальчика, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

-сумка женская хозяйственная, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг.,

- постельное белье – простынь, в количестве 2 шт., общим весом 1,6 кг.,

- брюки мужские, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.,

- лампа светодиодная, в количестве 4 шт., общим весом 0,7 кг.,

- чемодан черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 2,9 кг.

Общий вес товаров, обладающих признаками административного правонарушения, составил 23,676 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 02 мая 2024 года на территории РФ составила 51750 руб. 96 коп. (л.д. 65-85).

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № от 29 июля 2024 года товары:

- салфетки прямоугольной формы, в количестве 10 шт., общим весом 0,9 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 634 руб. 14 коп.,

- подушки анатомические, в количестве 4 шт., общим весом 4,9 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9404 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 4145 руб. 83 коп.,

-покрывало с утепляющей прокладкой, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6304 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2604 руб. 22 коп.,

- обувь женская, туфли домашние, в количестве 3 пар, общим весом 0,8 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 935 руб. 31 коп.,

- тряпка для мытья посуды, в количестве 3 шт., общим весом 0,4 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 190 руб. 24 коп.,

- мочалка для тела, в количестве 4 шт., общим весом 0,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6307 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 262 руб. 75 коп.,

- одеяло утепленное, в количестве 1 шт., общим весом 3,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6301 40 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1097 руб. 87 коп.,

-обувь летняя для девочек-сандалии, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1052 руб. 71 коп.,

- шлепанцы женские, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402 99 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 683 руб. 34 коп.,

- брюки женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204 62 310 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1523 руб. 73 коп.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1186 руб. 69 коп.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1208 руб. 25 коп.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1186 руб. 69 коп.,

- ветровка бомбер женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6202 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1226 руб. 80 коп.,

- сабо мужские, в количестве 1 пары, общим весом 0,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402 99 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1399 руб. 45 коп.,

- блузка женская, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6206 30 00 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1614 руб. 14 коп.,

- футболка женская, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2242 руб. 48 коп.,

- фен для сушки волос профессиональный, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8516 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 3283 руб. 90 коп.,

- футболка детская, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 625 руб. 26 коп.,

- футболка женская, в количестве 3 шт., общим весом 0,7 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1763 руб. 24 коп.,

- футболка детская, в количестве 1 шт., общим весом 0,076 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 308 руб. 17 коп.,

- брюки мужские спортивного стиля, в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103 43 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1292 руб. 92 коп.,

- лосины детские для девочек, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104 63 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1138 руб. 68 коп.,

- брюки детские спортивного стиля для мальчика, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103 42 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 572 руб. 37 коп.,

-сумка женская хозяйственная, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 488 руб. 89 коп.,

- постельное белье – простынь, в количестве 2 шт., общим весом 1,6 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302 31 000 9ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2143 руб. 15 коп.,

- брюки мужские, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6203 42 350 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1523 руб. 73 коп.,

- лампа светодиодная, в количестве 4 шт., общим весом 0,7 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9405 21 001 3 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1263 руб. 34 коп.,

- чемодан черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 2,9 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2601 руб. 69 коп.

Товары №№ 2-4,6-7,9-17,20,22,25-27 подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). Обращение товаров №№ 17,20,26 на территории ЕАЭС возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации соответствия, товаров №№ 2-4,6,7,9-16,22,25,24 – декларирования или сертификации соответствия.

Товары №№ 8,19,21,23,24 попадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Обращение товаров на территории ЕАЭС возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации соответствия.

Товар № 18 попадает под действие Технических регламентов «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2024 № 768 и «Электромагнитная совместимость технических средств» ТР ТС 020/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879. При выпуске в обращение требуется сертификат о соответствии на соответствие требованиям вышеуказанных технических регламентов.

Также данный товар подпадает под действие Технического регламента «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» ТР ТС 037/2016, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 113. При выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии на соответствие требованиям технического регламента ТР ТС 037/2016.

Товар № 28 подпадает под действие Технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования». Обращение товара на территории ЕАЭС возможно только после подтверждения соответствия в форме сертификации и декларирования соответствия.

К товарам №№ 1,5 запреты и (или)ограничения при ввозе на территорию ЕАЭС не применяются.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19 августа 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 извещена надлежащим образом, посредством СМС извещения, которое ей доставлено, в указанное время в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, то есть не пожелала воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ФИО1 в ее отсутствие.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 49-53), ФИО1 пояснила, что указанный товар ввозит на таможенную границу Союза для себя и своей семьи, общая стоимость товаров составила 29 000 руб., в предыдущих поездках вывозила одежду, товары для дома, подарочные наборы косметики, обувь, чеков не имеет. О необходимости декларирования товара не знала, вину в совершении административного правонарушения признает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Инспектор таможни, исходя из пояснений лица, частоты поездок, что подтверждается оттисками печатей в заграничном паспорте, частоты и количества перемещаемых товаров, ее объяснений по предыдущим поездкам, согласно которым перемещала аналогичный ассортимент товаров, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 21), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 11-14, л.д. 15-19), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 20), протоколом опроса лица (л.д. 49-53), заключением эксперта (л.д. 65-85), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 87-88).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 113), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- салфетки прямоугольной формы, в количестве 10 шт., общим весом 0,9 кг.,

- подушки анатомические, в количестве 4 шт., общим весом 4,9 кг.,

-покрывало с утепляющей прокладкой, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг.,

- обувь женская, туфли домашние, в количестве 3 пар, общим весом 0,8 кг.,

- тряпка для мытья посуды, в количестве 3 шт., общим весом 0,4 кг.,

- мочалка для тела, в количестве 4 шт., общим весом 0,1 кг.,

- одеяло утепленное, в количестве 1 шт., общим весом 3,2 кг.,

-обувь летняя для девочек-сандалии, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- шлепанцы женские, в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,

- брюки женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- платье женское, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,

- ветровка бомбер женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,

- сабо мужские, в количестве 1 пары, общим весом 0,5 кг.,

- блузка женская, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг.,

- футболка женская, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг.,

- фен для сушки волос профессиональный, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг.,

- футболка детская, в количестве 2 шт., общим весом 0,1 кг.,

- футболка женская, в количестве 3 шт., общим весом 0,7 кг.,

- футболка детская, в количестве 1 шт., общим весом 0,076 кг.,

- брюки мужские спортивного стиля, в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг.,

- лосины детские для девочек, в количестве 3 шт., общим весом 0,2 кг.,

- брюки детские спортивного стиля для мальчика, в количестве 1 шт., общим весом 0,1 кг.,

-сумка женская хозяйственная, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг.,

- постельное белье – простынь, в количестве 2 шт., общим весом 1,6 кг.,

- брюки мужские, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.,

- лампа светодиодная, в количестве 4 шт., общим весом 0,7 кг.,

- чемодан черного цвета, в количестве 1 шт., общим весом 2,9 кг.

Наименование товаров указаны в соответствии с заключением эксперта № от 09 июля 2024 года.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов