Решение № 2А-11-715/2019 2А-715/2019 2А-715/2019~М-679/2019 М-679/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-11-715/2019

дело № 2а – 11 – 715/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка 29 ноября 2019 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Капитоновой Е.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по Окуловскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Окуловского района Новгородской области Шилакова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Окуловскому району ФИО4 ФИО9 к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Окуловскому району ФИО4 обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления начальник ОМВД России по Окуловскому району ФИО4 указал, что ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в течение года дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении последней может быть установлен административный надзор. Изложенные обстоятельства, по мнению начальника ОМВД России по Окуловскому району ФИО4, позволяют просить суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком от одного года до трех лет, установить административные ограничения – явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрет покидать место жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Представитель административного истца ОМВД России по Окуловскому району ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, одновременно показала, что административный надзор может быть установлен на срок один год и полагала возможным не назначать административное ограничение в виде запрета покидать место жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласилась в части заявленного срока административного надзора и административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, возражала против установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, поскольку нуждается в получении медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, расположенных за пределами Окуловского района Новгородской области.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, выслушав заключение заместителя прокурора Окуловского района Новгородской области Шилакова Д.Д., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, последней назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно, принимая во внимание, что ФИО2 отбыла назначенное ей приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с освобождением из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, судимость административного ответчика ФИО2 по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 дважды в течение одного года, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно привлечена к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 не оспорены и вступили в законную силу.

Административные правонарушения, совершенные ФИО2, образуют признак неоднократности совершения административных правонарушений.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик относится к предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно приговору Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не судима, к административной ответственности МО МВД России «Боровичский» и мировыми судьями г. Боровичи не привлекалась, ОУУП МО МВД России «Боровичский» и ОУПП ОМВД России по Окуловскому району характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>, преступление, за которое осуждена, совершила в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Из характеристики главы <адрес> сельского поселения следует, что ФИО2 по адресу регистрации по месту жительства постоянно не проживает, жалобы от населения по поводу ее поведения не поступали.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО3 как лица, положительно социально адаптированного, иных нарушений не допускающего, должен быть установлен на срок один год, так как, по мнению суда, указанный срок является достаточным для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, при этом в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении ограничений, которые следует установить административному ответчику ФИО2, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, данные о личности последней, характеристику ФИО2

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения ею правонарушений и создания условий, исключающих антиобщественное поведение последней, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета выезда за пределы Окуловского района Новгородской области.

Возложение заявленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Окуловского района Новгородской области вопреки доводам административного ответчика ФИО2 не ограничит право поднадзорного лица на получение медицинской помощи и иные стороны жизни последней, поскольку в соответствии со ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из прав поднадзорного лица является право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к которым в том числе относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории. Доказательств обратного административным ответчиком ФИО2 не представлено.

Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связаны с наличием исключительных обстоятельств.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и (или) административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимает во внимание, что уголовно – наказуемое деяние, в связи наличием судимости за которое в настоящее время решается вопрос об установлении административного надзора, а также административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершены административным ответчиком ФИО2 не в ночное время, в связи чем не находит оснований согласиться с доводами административного истца начальника ОМВД России по Окуловскому району ФИО4 о необходимости запрета покидать место жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Окуловскому району ФИО4 ФИО10 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрет выезда за пределы Окуловского района Новгородской области.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Гусева