Постановление № 5-513/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-513/2025

УИД 72RS0014-01-2025-013221-39

5-513/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 ноября 2025 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В. расположенного по адресу: <адрес>, каб.1102, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» (ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес><адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут по адресу: <адрес>Б, при осуществлении постоянного рейда проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации VIZOR - 1, на основании решения № И/9.2/РО-443 от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрено транспортное средство ПАЗ 32053-07 государственный регистрационный номер № под управлением ФИО1 Ё.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ. эксплуатируемого юридическим лицом ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» ИНН:<***> и используемого для перевозки пассажиров для собственных нужд организации с нарушением установленных правил, а именно:

- транспортное средство ПАЗ 32053-07 государственный регистрационный номер №, не оснащено системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В связи с чем, нарушены подпункт 2, подпункт «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Нарушены требования подпункта «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Совокупность изложенных фактов, с учётом пункта 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, позволяет отнести перечисленные нарушения к грубым нарушениям лицензионных требований, т.к. создаёт угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозу чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

На основании чего в отношении ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» был составлен протокол 11083669259 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ

Представитель территориального отдела по <адрес> Ространснадзора по УФО, представитель ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» в судебное заседание не явились, письменных ходатайств об отложении дела не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа, представителя правонарушителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «ПЕРЕСИРОЙ-КА!» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ доказана материалами дела в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно подпунктам "в", "д", "и", "н" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В подпункте "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" определено, что оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРАГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Исходя из подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

Факт допущенных нарушений ООО «ПЕРЕСТРО-КА!» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

-отчетом об отслеживании отправления ПИ ;

-списком внутренних почтовых отправлений;

-извещением;

- актом постоянного рейда №;

-протоколом осмотра ТС от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом инструментального обследования;

-копией путевого листа;

-фотоматериалами;

- решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ

- аттестатом соответствия;

Ходатайство о снижении административного штрафа.

Таким образом, ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Совершенное ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» административное правонарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, поскольку ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" является автоматизированной информационной системой экстренного реагирования при авариях, и отсутствие данной системы в транспортном средстве при перевозке пассажиров по регулярному маршруту может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение организации, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно п.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, предусматривается возможность назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» административное наказание в виде штрафа, при этом, учитывая, все обстоятельства по делу, факт того, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным снизить минимальный размер административного штрафа в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ до 75 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» (ООО ПЕРЕСТРОЙ-КА!), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес><адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

ООО «ПЕРЕСТРОЙ-КА!» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева