Решение № 2-186/2018 2-186/2018~М-154/2018 М-154/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-186/2018

Дело № 2-186/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Черниковой И.А.,

при секретаре Вишняковой Т.И.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах (далее по тексту – ТО Роспотребнадзора), обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее также ИП) ФИО2 о признании его действий при продаже непродовольственных товаров (продукции легкой промышленности) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых непродовольственных товарах, получение непродовольственных товаров, качество и безопасность которых подтверждено надлежащим образом, а также о возложении обязанностей: обеспечить наличие необходимой и достоверной информации о непродовольственных товарах путем указания на ярлыке, бирке или на прикрепленной к ней этикетке полной, достоверной и необходимой информации; обеспечить наличие необходимых товарно-сопроводительных документов подтверждающих качество и безопасность продукции (декларации о соответствии) на продукцию легкой промышленности, подлежащую обязательному подтверждению в виде декларирования; обеспечить наличие в наглядной и доступной форме информации о продавце (ИП ФИО2), о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, довести до сведения потребителей «Правила продажи отдельных видов товаров», обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что в продаже в торговом отделе № «Текстиль» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализации находилась продукция легкой промышленности при отсутствии необходимой, полной, обязательной информации о товарах и их изготовителях (производителях), а именно: комплект постельного белья «Абеллис» бязь 1,5 спальная по цене 1100 рублей, изготовитель: ООО «Абеллис» <адрес>, в количестве 1 штука - в части маркировки не соответствует требованиям статьи 9 п.1 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует наименование страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления) и п.2. статьи 9 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует модель); простынь «Абеллис» ткань: бязь 100 гр/м? по цене 400 рублей в количестве 1 штука - в части маркировки не соответствует требованиям статьи 9 п.1 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления) и п.2. статьи 9 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья; модель; символы по уходу за изделием); комплект постельного белья «Абеллис» бязь 1,5 спальная по цене 1100 рублей, изготовитель: ООО «Абеллис» <адрес>; 2) Простынь «Абеллис» ткань: бязь 100 гр/м? по цене 400 рублей; при отсутствии товарно-сопроводительной документации, то есть качество и безопасность продукции не подтверждена документально, чем допущено нарушение пункта 1 статьи 11 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации); в наглядной и доступной форме не доведена информация о продавце (Ф.И.О.), о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, чем допущено нарушение п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В торговом отделе № «Текстиль» в наглядной и доступной форме не доведены до сведения потребителей «Правила продажи отдельных видов товаров», чем допущено нарушение п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, без указания наименования товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, чем допущено нарушение п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

За выше указанные нарушения в отношении должностного лица – старшего продавца торгового отдела «Текстиль» ГМА. составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ и ст.14.15 КоАП РФ. Административные материалы по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ст.14.15 КоАП РФ рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения дела должностное лицо признано виновным в совершении вменяемых нарушений КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановления не обжаловалось и вступили в законную силу (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель истца – ТО Роспотребнадзора, ФИО1, действующий на основании доверенности исковые требования в части признания действий индивидуального предпринимателя противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей поддержал, от требований о возложении определенных обязанностей отказался, ссылаясь на то, что ответчик прекратил индивидуальную деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части возложения обязанностей прекращено.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд находит, что требования, поддержанные истцом являются обоснованными и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее также Закон о защите прав потребителей), федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На территории г. Белокуриха федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах (ТО Роспотребнадзора).

Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО Роспотребнадзора, вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц.

Исходя из требований ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг) ( абз. 2, 3 п. 2).

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3).

С целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010 разработан технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» - «ТР ТС 017/2011».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Технического регламента его действие распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Частью 5 статьи 1 Технического регламента устанавливаются обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Статьей 9 Технического регламента установлены обязательные требования к маркировке продукции.

Так, согласно п. 1 ст. 9 Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать обязательную информацию, в том числе, наименование продукции, наименование страны-изготовителя, продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, дату изготовления.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита (п. 3).

В силу п. 1 ст. 11 Технического регламента перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать. Идентификацию продукции легкой промышленности проводит: изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец (поставщик), декларирующий соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента и выпускающий ее в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза; орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) в целях подтверждения соответствия продукции легкой промышленности, подлежащей сертификации, требованиям настоящего Технического регламента (п. 2 ст. 11 Технического регламента).

В судебном заседании установлено, что ответчик – ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-8), в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ИП ФИО2 установлено, что в продаже в торговом отделе № «Текстиль» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализации находилась продукция легкой промышленности при отсутствии необходимой, полной, обязательной информации о товарах и их изготовителях (производителях), а именно: комплект постельного белья «Абеллис» бязь 1,5 спальная по цене 1100 рублей, изготовитель: ООО «Абеллис» г. Новосибирск, в количестве 1 штука - в части маркировки не соответствует требованиям статьи 9 п.1 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует наименование страны-изготовителя, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления) и п.2. статьи 9 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует модель); простынь «Абеллис» ткань: бязь 100 гр/м? по цене 400 рублей в количестве 1 штука - в части маркировки не соответствует требованиям статьи 9 п.1 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления) и п.2. статьи 9 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (отсутствует вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья; модель; символы по уходу за изделием); комплект постельного белья «Абеллис» бязь 1,5 спальная по цене 1100 рублей, изготовитель: ООО «Абеллис» <адрес>; 2) Простынь «Абеллис» ткань: бязь 100 гр/м? по цене 400 рублей; при отсутствии товарно-сопроводительной документации, то есть качество и безопасность продукции не подтверждена документально, чем допущено нарушение пункта 1 статьи 11 ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации), в наглядной и доступной форме не доведена информация о продавце (Ф.И.О.), о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, чем допущено нарушение п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №– Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; в торговом отделе № «Текстиль» в наглядной и доступной форме не доведены до сведения потребителей «Правила продажи отдельных видов товаров», чем допущено нарушение п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей; не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, без указания наименования товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, чем допущено нарушение п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в действ. ред.) – Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

За выше указанные нарушения в отношении должностного лица – старшего продавца торгового отдела «Текстиль» ГМА составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ и ст.14.15 КоАП РФ, вынесены постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности, назначено наказание. Постановления ТО Роспотребнадзор не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт того, что ответчиком, который являлся на период проверки индивидуальным предпринимателем, не были соблюдены требования законодательства, направленные на получение потребителями необходимой и достоверной информации, указанные действия ответчика являются противоправными, нарушающие право неопределенного круга лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 при продаже непродовольственных товаров (продукции легкой промышленности) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых не продовольственных товарах, получение непродовольственных товаров, качество и безопасность которых подтверждено надлежащим образом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Черникова

Дата принятия решения в окончательной форме: 17.07.2018