Решение № 2А-11/2019 2А-11/2019(2А-134/2018;)~М-180/2018 2А-134/2018 М-180/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-11/2019

Дело № 2а - 11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Луцковича А.И., при секретаре судебного заседания Романенко О.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя командира войсковой части № И А.И., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части № и начальника ФГКУ "Востокрегионжилье", связанного с включением в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил,

УСТАНОВИЛ:

Чора, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в ненаправлении в ФГКУ "Востокрегионжилье" надлежащим образом оформленных документов о включению его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил (далее - реестр НИС), и бездействие начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" по несвоевременному и ненадлежащему уведомлению командования войсковой части № о том, что указанные документы оформлены ненадлежащим образом.

В судебном заседании Чора и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям.

Административные ответчики иск не признали.

Представитель командира войсковой части № И пояснил, что документы о включении Чора в реестр НИС дважды направлялись в ФГКУ "Востокрегионжилье", однако возвращались для устранения недостатков, допущенных самим Чора при их оформлении. В сентябре 2018 г. документы о включении Чора в реестр НИС были в третий раз направлены в ФГКУ "Востокрегионжилье", но были переданы оттуда в военную прокуратуру для проведения проверки. Таким образом, командир воинской части выполнил все необходимые действия для включения Чора в реестр НИС и в настоящее время не имеет возможности каким-либо образом повлиять на решение этого вопроса.

Из возражений представителя начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" ФИО3 на административное исковое заявление следует, что документы о включении Чора в реестр НИС дважды возвращались в войсковую часть № в связи с ошибками в их оформлении, о чем командование воинской части незамедлительно уведомлялось. В сентябре 2018 г. документы в отношении Чора поступили в третий раз. Поскольку в указанных документах были выявлены признаки фальсификации рапорта Чора, эти документы были переданы военному прокурору 318 военной прокуратуры гарнизона для проведения проверки, о чем командир войсковой части № был также уведомлен.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд установил:

Впервые документы о включении Чора в реестр НИС были направлены из войсковой части № в ФГКУ "Востокрегионжилье" 22 марта 2018 г. Поскольку на рапорте Чора о включении его в реестр НИС не имелось даты, эти документы 11 апреля 2018 г. были возвращены командиру войсковой части № с указанием о необходимости устранения допущенных недостатков. Повторно названные документы были направлены из воинской части в ФГКУ "Востокрегионжилье" 25 мая 2018 г. При их проверке специалистом ФГКУ "Востокрегионжилье" были выявлены признаки фальсификации, поскольку рапорт Чора о включении в реестр, датированный 20 апреля 2017 г., был выполнен по форме, которая была введена для использования лишь с 10 июня 2017 г., а также на рапорте имелась резолюция командира части об исполнении рапорта С., которая была назначена ответственным лицом за реализацию в воинской части положений накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих только с февраля 2018 г. По этой причине 27 июня 2018 г. документы в отношении Чора были возвращены командиру войсковой части № с предложением оформить их в соответствии с установленными требованиями, в том числе оформить рапорт Чора текущей датой. 26 сентября 2018 г. из воинской части № в ФГКУ "Востокрегионжилье" в третий раз были направлены документы в отношении Чора. Так как к ним был приложен рапорт Чора, датированный 20 апреля 2017 г. и зарегистрированный в войсковой части № под тем же номером, что и прежде, однако другого содержания, начальник ФГКУ "Востокрегионжилье" усмотрел в них признаки подделки и направил для проверки в 318 военную прокуратуру гарнизона, о чем 13 ноября 2018 г. уведомил командира войсковой части №. До настоящего времени прокурорская проверка по указанному обращению начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" не завершена.

Приведенные обстоятельства подтверждаются перепиской между командиром войсковой части № и начальником ФГКУ "Востокрегионжилье", пояснениями представителя командира войсковой части № и возражениями на иск.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что командованием войсковой части №, вопреки доводам истца, направлялись документы в отношении Чора в ФГКУ "Востокрегионжилье". Основанием для их возврата командиру войсковой части № явились, по мнению ФГКУ "Востокрегионжилье", не недостатки в оформлении документов, а подделка этих документов (а именно рапорта о включении в реестр НИС) самим Чора. Последний в судебном заседании подтвердил, что действительно несколько раз в разное время переписывал рапорт, и затруднился ответить, когда и в силу каких причин составил рапорт по форме, которая была введена в обращение 10 июня 2017 г., однако датировал его 20 апреля 2017 г.

При изложенных обстоятельствах, которые подтвердил и сам истец, установить точную дату подачи Чора рапорта о включении его в реестр НИС не представилось возможным, поэтому суд отвергает журнал учета рапортов, в котором имеется отметка о регистрации этого рапорта 20 апреля 2017 г. под №, как доказательство этого факта.

При таких данных суд считает, что доказательств несвоевременного направления командиром войсковой части № документов о включении Чора в реестр НИС ни впервые, ни в следующие разы не добыто, и приходит к выводу, что оспариваемого истцом бездействия названным должностным лицом допущено не было.

Поскольку о каждом возврате документов начальник ФГКУ "Востокрегионжилье" своевременно уведомлял командира войсковой части №, утверждения Чора об обратном суд отвергает, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 177 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части № и начальника ФГКУ "Востокрегионжилье", связанного с включением в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: А.И. Луцкович

Решение принято в окончательной форме 15 февраля 2019 г.