Постановление № 5-242/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-242/2019

Дело № 5-242/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иваново «16» августа 2019 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе судьи Могилевской Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Лазутина Г.В.,

переводчика ФИО2,

при секретаре Родионовой Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> республики

Афганистан, гражданина Исламской <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

6 августа 2019 года в 16 часов сотрудниками УФСБ России по Ивановской области для проверки документов по адресу: <...>, был выявлен гражданин Исламской <адрес> ФИО1 , задержанный в здании УВМ УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <...> «г», который с 6 января 2018 года пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционные учет. Гражданин Исламской <адрес> ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. нарушил положение п.1 п.2 ст.5 ФЗ 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», согласно которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, определяется сроком действия выданной ему визы; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал и пояснил, что состоит в браке с гражданкой России М.А.И., познакомился с ней около двух месяцев назад, 02.08.2019 года они заключили брак и стали проживать в частном доме по адресу: <адрес>. До этого он проживал со своей гражданской женой и детьми в г.Москве, но они поссорились, и он уехал в Иваново. М.А.И. цыганка, но ей разрешено вступать в брак с мужчинами другой национальности, поэтому к цыганскому барону за разрешением они не обращались. У М.А.И. есть маленький ребенок 6-7 лет, как его зовут, не знает, называет его Малышом. В быту они могут общаться, т.к. многие слова в их языках похожие. М.А.И. ниже его ростом, среднего телосложения. Родилась она в России, где именно, не знает. Где она зарегистрирована, не знает. Он знает, что ее мать зовут Кристина, отца – Истрат, но с родителями М.А.И. он не общается. Он работает на Центральном рынке, жена ему иногда помогает, но в основном она находится дома. Жена ему готовит еду, стирает одежду. М.А.И. неграмотная, нигде не училась. В доме, который они снимают, есть все необходимое: диван-кровать, старый телевизор. Постоянного места для сна ребенка у них нет, иногда он спит на матрасе прямо на полу. В обед он дома не бывает, на ужин жена готовит ему картошку, суп мясом, его любимое блюдо – плов. Его отца зовут Аблуллаф, мать - Тоникай. У него есть брат и две сестры. Он хочет остаться в России. Просит его не выдворять. М.О., на которой женат Сафи, двоюродная сестра М.А.И.

Свидетель М.А.И. пояснила, что она знакома с Кинаат около двух месяцев, недавно они поженились и стали проживать вместе, но не в городе Иваново, а в <адрес> в <адрес>. Там они снимают частный дом, в котором две комнаты. В доме есть все необходимое: телевизор, холодильник, кровать. У нее есть сын Вася шести лет, который проживает с ними. Свадьбы не было, они только зарегистрировались. Кинаат работает на Центральном рынке, утром уходит на работу, приходит вечером. Она готовит ему мясо, картошку. Знает, что у мужа есть брат и две сестры. Как зовут его родственников, не знает. Они еще не успели узнать что-либо друг о друге. Она готова поехать в Афганистан вместе с Кинаат. Когда она родилась и где, где зарегистрирована, пояснить не может. Дату рождения назвала только тогда, когда посмотрела паспорт. Почему на фото в паспорте она не похожа на себя, пояснить не может. Она утверждает, что она М.А.И., но ответить более подробно о себе ничего не смогла. Куда он пошел ДД.ММ.ГГГГ, не знает. Почему брак был зарегистрирован в г.Москва, а не в г.Иваново, не знает.

Свидетель Д.А.Н. пояснил, что Кинаат и Сафи обратились к нему около месяца назад, чтобы он выступал в качестве переводчика при их обращении в миграционную службу, в суде. ДД.ММ.ГГГГ они втроем прибыли в УВМ УВД России по Ивановской области на ул.Ташкентскую, чтобы подать документы о признании Кинаат и Сафи беженцами. Женщины по именам Светлана Валерьевна и Любовь Дмитриевна взяли у них документы и попросили подождать. Через некоторое время к ним подошли два молодых человека и увезли Кинаат и Сафи в управление ФСБ, а после этого в отдел полиции по Октябрьскому району, где был составлен протокол об административном правонарушении. Он оказывает помощь в качестве переводчика многим соотечественникам, однако впервые обратившихся к нему увезли в Управлении ФСБ. С чем это связано, не знает.

Из материалов дела следует:

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ описано административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ФИО1 привлекается к административной ответственности по настоящему делу (л.д.34).

Из объяснений ФИО1 от 07.08.2019 года следует, что в 2017 году он вместе с гражданской женой и тремя детьми прилетел на самолете в <адрес> (Казахстан), на автомобиле они пересекли границу и приехали в г.Москва, где и стали проживать Около двух месяцев назад он, жена и дети приехали в г.Иваново. Примерно месяц назад он поругался с женой, которая вместе с детьми уехала в неизвестном направлении. Находясь в г.Иваново, он познакомился с М.А.И., с которой они 02.08.2019 года в <адрес> зарегистрировали брак. Где в настоящее время находится сего жена, не знает, думает, что она проживает у родственников. Проживает в <адрес>, дом знает визуально. При опросе он заявил, что русским языком не владеет (л.д.7).

Согласно справке от 06.08.2019 года, ФИО1 на миграционном учете в подразделениях УВМ УМВД России не состоит, гражданство Российской Федерации не оформлял. Заявление о предоставлении временного убежища на территории России не подавал. 05.08.2017 пересек границу, стоял на миграционном учете с 29.11.2917 до 05.01.2018 по адресу: <адрес> (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ в посольстве Афганистана в г.ФИО1 получен паспорт со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11-19).

Из справки ВрИО начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий, в том числе изучения дактилоскопической карты, принадлежащей ФИО1 , установлено, что данный гражданин незаконно пересек границу России, за что привлекался к уголовной ответственности; (ввиду чего сведения о дате его въезда на территорию России в АС ЦБДУИГ отсутствуют); ДД.ММ.ГГГГ (после освобождения из следственного изолятора) ФИО1 оформил паспорт в посольстве Афганистана в Москве, однако транзитную визу для возвращения в Афганистан не оформил, до настоящего времени незаконно прибывает на территории России (л.д.35).

Согласно данным ЦБДУИГ, ФИО1 прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно требованию ГИЦ МВД России, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Домбаровским районным судом <адрес> по ч.3 ст.322 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 <адрес> по отбытии срока наказания (л.д.38).

Из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО1 и М.А.И. был заключен брак в указанный день в отделе ЗАГСа <адрес> (л.д.20).

Из копии паспорта М.А.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес>, м.Сосновый Бор, <адрес> (л.д.21).

Из рапорта оперативного сотрудника от 06.08.2019 следует, что ФИО1 вступил с М.А.И. в фиктивный брак с целью легализации на территории РФ, без цели создания семьи (л.д.31).

Исследовав указанные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в указанном правонарушении нашла свое подтверждение в полном объеме указанными выше доказательствами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Конституция РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он находился на территории РФ в период с 06.01.2019 года, не имея документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Судом установлено, что ФИО1 тяжелых заболеваний не имеет, на его иждивении находится трое малолетних детей. Учитывая тяжелое материальное положение ФИО1, его раскаяние, суд считает, что основное наказание в виде штрафа ему может быть назначено в минимальном размере. Суд считает, что ФИО1 подлежит назначение дополнительное наказание в виде выдворения за пределы страны, поскольку такое наказание предусмотрено санкцией данной части ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, близких родственников на территории России у него нет.

Заключение брака с М.А.И. не является основанием для не назначения дополнительного наказания в виде выдворения из России, поскольку судом установлено, что это было сделано им для легализации своего положения в Российской Федерации. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства: в июле 2019 года Кинаат и Сафи обратились к Д.А.Н. для того, чтобы он выступал в качестве переводчика при их обращении в государственные учреждения с целью приобретения статуса беженцев; ДД.ММ.ГГГГ Кинаат заключил брак с М.А.И. в г.Москве, а уже ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ УМВД с ходатайством о признании его беженцем; Кинаат незаконно пересек государственную границу, за что был осужден к лишению свободы. Кроме того, судом установлено, что каких-либо семейных отношений между Кинаат и М.А.И. не имеется, они не знают друг о друге никаких подробностей, Кинаат не общается с ее родственниками, не знает, как зовут ее ребенка. На вопросы о быте они отвечают односложно, общими фразами. При даче объяснений ДД.ММ.ГГГГ он давал иные показания об отношениях с женой и обстоятельствах пересечения границы, ничего не говорил о совместной жизни с М.А.И. и о своем осуждении. Более того, у суда возникло сомнение в том, что в качестве жены Кинаат, допрошенной по ходатайству защитника, в суде выступала сама М.А.И., поскольку внешность допрошенной женщины не соответствует внешности женщины на фото в паспорте. Данный свидетель не могла пояснить, где и когда она родилась, где зарегистрирована. В связи с этим суд отвергает ее показания о заключении с Кинаат брака с целью создания семьи. По тем же основаниям суд отвергает показания самого правонарушителя. Суд считает, что такие показания данный свидетель и Кинаат дали с целью избежать правонарушителем выдворения из Российской Федерации.

Тот факт, что в сведениях ЦБДУИГ неправильно указано имя Кинаат, не является возникновением сомнения в достоверности изложенных в них сведений, т.к. другие данные о его личности и сведения о документах соответствуют действительности.

Учитывая отсутствие у ФИО1 необходимых денежных средств, что никаких мер к выполнению своих обязанностей по выезду из страны он не принял, что во время пребывания на территории России он был привлечен к уголовной ответственности за незаконное пересечение государственной границы, суд считает, что дополнительное наказание подлежит назначению в виде принудительного выдворения за пределы России.

Заместитель начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново обратился с ходатайством о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>. Учитывая отсутствие у ФИО1 необходимых денежных средств, суд считает, что в целях исполнения данного постановления, данное ходатайство подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <...>, в течение 2 месяцев. Срок содержания исчислять с 06 августа 2019 года, дня задержания.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская