Постановление № 5-88/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-88/2018

Дело №5 - 88/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 21 июня 2018 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П., при секретаре судебного заседания Чербуниной К.М.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО5,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Азербайджан, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

21 июня 2018 года в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что 21.06.2018г. в 08 часов 25 минут на 3 км автодороги Ярославль-Углич Ярославского района Ярославской области сотрудниками ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 и ФИО2 была остановлена автомашина <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в которой находился гражданин ФИО8 Мирали оглы без документов, удостоверяющих личность. Было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО6 07.07.2016г. въехал на территорию РФ с целью получения образования. Встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> на срок до 07.10.2016г. В соответствии с требованиями ст.5 ч.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания ФИО6 на территории РФ закончился 07.10.2016г., однако по истечении срока временного пребывания на территории РФ с территории РФ он не выехал, по вопросу продления срока пребывания в компетентные органы не обратился, уклоняется от выезда. Таким образом ФИО6 является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином в соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» №114-ФЗ. Иностранный гражданин нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания. Следовательно, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ ОМВД России по Ярославскому району ФИО5 в судебном заседании дополнительно к сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ФИО7 был доставлен утром 21 июня 2018 года в ОМВД России по Ярославскому району сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЯО без документов. Позже его родственники привезли его паспорт.

ФИО6 вину признал полностью и показал, что в 2016 году он приехал в Россию с мамой к сестре, которая учится в Ярославской государственной медицинской академии. Потом мама по семейным обстоятельствам уехала в Азербайджан, его оставила с сестрой. В конце 2016 года родители развелись. В 2017 году мама заболела, была прооперирована. Они с сестрой понимали, что он проживает в России незаконно, но сделать ничего не могли, поскольку до 03 апреля 2018 года он был несовершеннолетним, поэтому для выезда нужно было согласие обоих родителей, а отец не давал согласие на пересечение им границы. Не выехал из России после 03 апреля 2018 года потому, что является учащимся <данные изъяты> учится на юридическом факультете, до 30 июня 2018 года у него сессия. Понимает, что на сегодняшний день он также является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином. В настоящее время к ним с сестрой приехал дедушка, с которым он уедет в Азербайджан после окончания сессии. Просил не выдворять его из России, поскольку хочет закончить обучение и в дальнейшем остаться здесь жить и работать в полиции.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она родная сестра ФИО6 В настоящее время она является студенткой <данные изъяты>, имеет разрешение на временное проживание в России до 14 апреля 2020 года. Брат проживает с ней. Ей известно, что он проживает в России незаконно, но до 03 апреля 2018 года сделать с этим они ничего не могли, поскольку он был несовершеннолетним и для выезда нужно было согласие родителей. В конце 2016 года их родители расторгли брак, отец не давал согласие на пересечение братом границы. По достижении братом возраста 18 лет до настоящего времени он не выехал из России потому, что учится и они ждали окончания сессии. В мае 2018 года к ним приехал дедушка, который вывезет брата в Азербайджан, для того, чтобы в дальнейшем оформить ему документы надлежащим образом. Просила не выдворять брата из России, дав ему возможность закончить обучение.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании дал показания, аналогичные приведенным выше показаниям ФИО6 и ФИО3

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В соответствии со ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО6 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнений, а именно: паспортом, отрывной частью бланка уведомления, миграционной картой, выпиской из ЦБДУИГ, объяснениями ФИО6, протоколом об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, ФИО6 прибыл на территорию Российской Федерации не 07.07.2016г., как об этом указано в протоколе об административном правонарушении, а 01.10.2016г. По истечению срока пребывания (то есть после 30.12.2016г.) за пределы РФ в установленный законом срок ФИО6 не выехал, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не оформил, следовательно, с 31 декабря 2016 года по настоящее время является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином, а потому действия ФИО6 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО6 наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение и обстоятельства, смягчающее административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Считаю возможным не применять к ФИО6 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое является обязательным, поскольку установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации с целью обучения, которое до настоящего времени не закончено, и допустил нарушение миграционного законодательства в силу наличия объективных причин. При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранному гражданину выдворения за пределы РФ не имеется, и такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания.

При этом оснований для прекращения производства по делу, а также для признания совершенного ФИО6 правонарушения малозначительным не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ярославской области (ОМВД России по Ярославскому району Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000 (наименование платежа – штраф), номер счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, БИК 047888001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880476180000047411.

Разъяснить ФИО6, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Также разъясняется, что неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Голикова Е.П.