Решение № 2-477/2017 2-477/2017~М-372/2017 М-372/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-477/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года <адрес>

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Н.Р.Карамовой,

при секретаре Шулаковой Е.Е.,

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей по устному заявлению,

представителей ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкорстан по строительству и архитектуре, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкорстан по строительству и архитектуре, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и с учетом уточненных исковых требований, просила обязать ответчика во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по установленным нормам, с учетом ее права на отдельное жилое помещение.

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что является инвалидом второй группы с детства бессрочно и нуждается в улучшении жилищных условий. Занимаемое истицей и ее семьей жилое помещение располагавшееся по адресу: РБ, <адрес> было признано аварийным, подлежащим сносу и включено в адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вышеуказанного жилого помещения была предоставлена <адрес>, в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в долевую собственность по <данные изъяты> доле ФИО6 и ФИО7 Истица страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалиду право на дополнительную жилую площадь во внеочередном порядке. Согласно медицинским показаниям ФИО1 нуждается в постоянном постороннем уходе, так как приступы эпилепсии происходят часто. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий под номером 3, что подтверждается ответом – уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ истица по состоянию на указанную дату состоит на учете под номером 1. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном ФИО1, указано, что она состоит в очереди под номером <данные изъяты>.

Представители истицы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что с января 2017 г. изменен порядок предоставления жилых помещений инвалидам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, в связи с чем, очередность предоставления жилья была изменена приказом Госстроя РБ.

Представитель ответчика Правительства РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит исключить из числа ответчиков и рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика.

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого гражданина Российской Федерации на жилище.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», указана «Эпилепсия с частыми припадками».

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы с детства бессрочно, данное обстоятельство подтверждается удостоверением №, справкой серии № №, заключением КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из медицинской карты, заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Диагноз истицы – «<данные изъяты>». Данное заболевание, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний (<данные изъяты>).

Занимаемое истицей и ее семьей жилое помещение располагавшееся по адресу: РБ, <адрес> было признано аварийным, подлежащим сносу и включено в адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вышеуказанного жилого помещения была предоставлена <адрес>, в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в долевую собственность по <данные изъяты> доле ФИО6 и ФИО7

Решением Совета муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере не менее 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Решением Совета муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере не менее 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по ее заявлению как инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.

Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Управляющая организация «Альтернатива» ФИО1 зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>А, <адрес>, кроме нее в указанной квартире зарегистрированы еще 4 человека.

Согласно части 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как усматривается из технического плана <адрес>А, по <адрес> РБ – данная квартира является однокомнатной, площадь, площадь квартиры составляет 36,3 кв.м., общая площадь жилых помещений – 34,4 кв.м. Квартира находится на третьем этаже.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на предоставления жилого помещения вне очередном порядке, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закон, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

<адрес> как субъект РФ, реализуя свои полномочия, издало Закон Республики Башкортостан № – з от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», а именно п. 11 ч. 1 ст. 1 Закона РБ, наделил государственными полномочиями РБ, по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке.

Статьей 2 названного закона установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными его статьей 1, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 лежит на администрации МР <адрес> РБ.

Руководствуясь ст. ст. 194199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкорстан по строительству и архитектуре, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить инвалиду ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по установленным нормам.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкорстан по строительству и архитектуре, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р.Карамова

решение вступило в законную силу