Решение № 2-10194/2016 2-2765/2017 2-2765/2017(2-10194/2016;)~М-7263/2016 М-7263/2016 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-10194/2016

Дело № 2-2765/2017

Заочное
РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

10 августа 2017 года г. Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Владимировой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о возложении обязанности предварительного согласования и предоставления земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о возложении обязанности предварительного согласования и предоставления земельного участка. Свои требования мотивировала тем, что 03.08.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность за плату земельного участка занимаемого гаражным боксом, расположенным по адресу: г.Красноярск, ул.3-я Дальневосточная, 1 «г», стр. 7, бокс № 30. Решением ответчика от 10.08.2016 года № М-12532 ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность данного земельного участка по причине несоответствия его проекту планировки и межевания территории VI, VII микрорайонов жилого района «Покровского», утвержденного Постановлением администрации г.Красноярска № 428 от 07.10.2010 года. Полагает, что данный отказ нарушает ее права и законные интересы, противоречит Земельному кодексу РФ, в связи с чем просила признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от 10.08.2016 года № М-12532 об отказе в предварительном согласовании указанного земельного участка, обязать ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка, занимаемого гаражным боксом, расположенном по адресу: г<адрес> для оформления земельного участка на праве собственности.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности от 07.07.2016 года) поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации города Красноярска, в судебное заседание не явились, о дне слушания были уведомлены надлежащим образом. Суд не располагает сведениями об уважительной причине неявки ответчика, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзацев 1 и 2 пункта 9.1 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Статьей 39.14 Земельного кодекса РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с данным порядком, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов посредством подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

В соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.

В соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ, нормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником гаража по адресу: <адрес>

Данный объект недвижимости принадлежит истцу на праве собственности, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 26.02.2018 года.

В соответствии с выпиской из реестра объектов капитального строительства от 04.02.2008 года, год ввода в эксплуатацию данного объекта недвижимости не определен, однако по состоянию на 22.06.1999 года, указанный гаражный бокс фактически состоял из гаража, площадью 14,9 кв.м., подвала, площадью 2,2 кв.м., общая площадь гаража 17,1 кв.м. соответствует площади 18,3 кв.м.

Указанный гараж является частью гаражного комплекса по адресу: <адрес>, ул. <адрес> что усматривается из сведений представленной ФИО1 из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности самим ответчиком. По данным сведениям стр. 7 по указанному адресу расположено в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4).

03.08.2016 года ФИО1 обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом.

По результату представленного заявления о предварительном согласовании земельного участка ответчиком Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска 210.08.2016 года за номером № ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Данный отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории постановлением администрации г.Красноярска № 428 от 07.10.2010 года «Об утверждении проектов планировки и межевания территории VI, VII микрорайонов жилого района «Покровского». Размещение объекта недвижимости (гаражного бокса), расположенного по адресу: <адрес> не соответствует указанному проекту планировки.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что принадлежащий истцу гаражный бокс был построен и введен в эксплуатацию не позднее 1999 года, ранее принадлежал на праве собственности матери истца ФИО3 с 13.05.1999 года.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что земельный участок для строительства комплекса гаражей по адресу: <адрес><адрес> предоставлялся задолго до утверждения проектов планировки и межевания территории VI, VII микрорайонов жилого района «Покровского».

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также исходя из подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что видом разрешенного использования земельного участка исключительное право ФИО1 на приобретение этого участка в собственность ограничено быть не может.

Действиями ответчика нарушены интересы истца, что препятствует ему в реализации права на предоставление земельного участка, занимаемого принадлежащим ему гаражным боксом, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска от 10.08.2016 года № М-12532 об отказе в предварительном согласовании земельного участка.

Обязать ответчика вынести Распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражным боксом, расположенном по адресу: <адрес> для оформления земельного участка на праве собственности.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н. Дидур