Решение № 2А-534/2024 2А-534/2024~М-478/2024 М-478/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-534/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 г. г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Сиротина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2024-000808-11 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области 24 июня 2014 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 14 ноября 2014г. постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области условное осуждение по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24 июня 2014г. отменено и назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 3 мая 2015г. по 11 октября 2016г. отбывал наказание в ФКУ ИК-8 г. Пенза. 11 июня 2016 г. на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29 сентября 2016г. освобожден условно-досрочно на срок 10 месяцев и 7 дней.

6 декабря 2022г. решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. 10 декабря 2023г. срок административного надзора истек. После окончания срока административного надзора ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 13.09.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф); 26.02.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест); 26.02.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (арест).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по городу Кузнецку просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 11 октября 2024, при этом, установив ему административные ограничения в виде обязательного прибытия в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО3, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно. Представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания требований ему понятны.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.06.2014 года, вступившим в законную силу 15.09.2010 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области условное осуждение по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24 июня 2014г. отменено и назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 3 мая 2015г. по 11 октября 2016г. отбывал наказание в ФКУ ИК-8 г. Пенза.

11 июня 2016г. остановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29 сентября 2016г. освобожден условно-досрочно на срок 10 месяцев и 7 дней.

Согласно справке по личному делу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 освободился из мест лишения свободы 11.10.2016 года.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «6» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 27.07.2013), следует, что ФИО2 приговором суда от 24.06.2014 года осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 11.10.2024 года, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 11.10.2016 года.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО 2 от 12 марта 2024 года следует, что ФИО2 за период с сентября 2023 года по 2024 год неоднократно привлекался к административной ответственности, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

Так, 26.02.2024 года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № от 26.02.2024,вступившим в законную силу 08.03.2024, а также сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности ИЦ УМВД России по Пензенской области по состоянию на 14 марта 2024 года.

Кроме того, 13.09.2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ № 818-ФЗ от 08.07.2011 года, нарушил установленное в отношении него судом ограничение, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 06.09.2023 согласно регистрационного листа, за что был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, вступившим в законную силу 26.09.2023.

26.02.2024 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно 13.09.2023 постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., в установленный законом срок штраф не оплатил. 26.02.2024 в отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде административного ареста на срок 6 суток. Постановление вступило в законную силу 08.03.2024.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, считает возможным определить срок административного надзора окончанием срока погашения судимости, то есть до 11.10.2024 года

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО2 после отбытия наказания административных правонарушений, в том числе предусмотренных ст. 20.21, то есть правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок до 11.10.2024 года.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОМВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запрета пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и иные подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.В. Фатеева