Решение № 2-442/2019 2-442/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-442/2019

Дело № 2-442/2019, УИД: 54RS0012-01-2019-000559-73

Поступило в суд 27.05.2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Титовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Синюгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7 к администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просили, с учетом уточнения, признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли каждому) на две комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.____) в порядке подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истцов, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований истцы в иске (л.д.___) указали, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО6 в наем. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 вместе со своей семьей вселилась в данную квартиру, а именно в две комнаты в трехкомнатной квартире и зарегистрировалась по месту жительства, где и проживает по настоящее время. На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № ей был выдан договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. В квартире проживают: ФИО6, ФИО7 и ФИО2.

Данные комнаты имеют жилую площадь <данные изъяты> кв.м., прав на другое жилье не имеют, в приватизации раньше не участвовали.

ФИО6 обращалась к ответчику с заявлением, в котором она изъявляла желание приватизировать жилье. Ею был получен отказ в приватизации, в связи с тем, что данная квартира в собственность муниципального образования не передавалась.

При этом две комнаты в трехкомнатной квартире переданы ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. жилье принадлежит муниципальному жилому фонду.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные требования, с учетом их уточнения, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание истец ФИО7, представитель ответчика – администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 1, 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (ч. ч. 1, 2 ст. 40). Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище устанавливает Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного Закона РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 указанного Закона РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений из состава государственного или муниципального жилищного фонда является общим для всех граждан России и юридически основано на конституционных гарантиях ст. 35 (о праве частной собственности) и ст. 40 (о праве на жилище) Конституции Российской Федерации, нормах Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и других нормативных правовых актах Российской Федерации.

Условиями реализации права гражданина на передачу ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО6 и членам её семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратилась в администрацию г. Барабинска с заявлением, в котором просила внести изменения в договор социального найма, исключив из договора ФИО3, в связи с его убытием.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО6, заключен договор социального найма жилого помещения №, где членами семьи указаны: ФИО7 и ФИО2 (л.д.____).

При этом, согласно ответу администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности г. Барабинска отсутствует (л.д. __).

Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области подтверждается, что указанная квартира, в том числе комнаты, не числятся в реестре федерального имущества (л.д. ___).

Из сообщения Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области также следует, что спорная квартира не находится в реестре государственной собственности Новосибирской области (л.д.___).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что записи о правах на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) иных лиц, отсутствуют (л.д. __).

Также указано, что на кадастровом учете состоит квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению ГБУ НСО «ЦКО и БТИ», за период до ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, комната <данные изъяты> кв.м. – учтена за ФИО1 на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д._____).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комната площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся в квартире по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО5, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. _____).

ФИО2, отказалась от участия в приватизации, дав согласие на то, что указанные комнаты были приватизированы за ФИО7 и ФИО6 (л.д.____).

Иных граждан, проживающих совместно с истцами в спорном жилом помещении (комнатах) на день рассмотрения спора, не установлено.

Истцы ФИО6 и ФИО7 участия в приватизации жилья не принимали, что подтверждается уведомлениями Управления регистрационной службы (л.д. ____) и ответом Бюро технической инвентаризации, регистрирующего права на недвижимое имущество на территории г.Барабинска до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____).

Суд, учитывая, что 2 комнаты, расположенные в 3-х квартирной комнате, по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО6 и членам её семьи на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. не использующих ранее право на приватизацию жилья, они, каждый в отдельности имеют право приобрести указанную квартиру, не входящую в исчерпывающий перечень жилых помещений, установленных ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, в общую долевую собственность, в равных долях (по <данные изъяты> доле каждому), в порядке приватизации, независимо от того, что квартира, подлежащая передаче при приватизации государственного предприятия в муниципальную собственность г.Барабинска, отсутствует в реестре муниципального имущества г.Барабинска.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей долевой собственности, в размере по <данные изъяты> доле за каждым, на 2 комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова

Мотивированное решение изготовлено судом 18.07.2019 г.