Постановление № 5-41/2018 от 10 июня 2018 г. по делу № 5-41/2018

дело № 5- 41\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 июня 2018 года город Качканар

Судья Качканарского городского суда <адрес> Кукорцева Т.А., при секретаре Питиримовой Ю.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Талбиева Кахрамона Саймуминовива <данные изъяты> очной формы обучения, холостого, иждивенцев не имеющего, по ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

10.06.2018г. около 15:30 час. у <адрес> в г. Качканаре выявлен гражданин <адрес> ФИО1, временно пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение п. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 постановления Правительства РФ от 04.07.1992г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированными посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10. 2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение». В указанное время ФИО1 находился на территории г. Качканара Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами. Данное правонарушение допущено ФИО1 повторно в течение одного года, поскольку ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не оспаривал и пояснил, что зарегистрирован в г. Екатеринбурге, приехал в г. Качканар 10.06.2018г. к брату, свой приезд с соответствующими органами не согласовывал, так как не знал, что должно быть разрешение на въезд. В сентябре 2017г. он привлекался к административной ответственности за нарушение режима передвижения на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно п. 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992г. № 470.

Согласно п. 10 этого Перечня к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе, часть территории, к какой относится г. Качканар.

ФИО1, пребывая на территории России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 не получал специального разрешения на въезд в г. Качканар.

Из материалов дела следует, что 30.09.2017г. начальником полиции МО МВД России «Качканарский» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Штраф уплачен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 66 Г № от 10.06.2018г., копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 разрешено пребывание в г. Екатеринбурге с 09.11.2017г. по 07.02.2018г., бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на срок по 30.06.2018г.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Если форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не была указана в постановлении о назначении этого административного наказания, то указанный вопрос может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы, протеста прокурора на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении без его отмены при условии, если из материалов дела усматривается, что судьей, вынесшим постановление, была определена форма административного выдворения, но она не отражена в постановлении (например, судьей на основании части 2 статьи 29.10 КоАП РФ иностранный гражданин (лицо без гражданства) был помещен в специальное учреждение до его выдворения).

В связи с изложенным, учитывая данные о личности ФИО1, который, являясь гражданином Таджикистана, находился на территории МО г. Качканар без правовых оснований, при этом ему было известно о необходимости получения соответствующего разрешения на въезд в г. Качканар, вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 обязан был и имел возможность до прибытия в г. Качканар получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину. Более того, ФИО1 уже привлекался к административной ответственности в связи с посещением г. Качканара при отсутствии соответствующего разрешения 30.09.2017г., поэтому его доводы о том, что ему не было известно о необходимости получить такое разрешение, судом отклоняются.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Доводы ФИО1 и представленные им документы, подтверждающие его обучение в г. Екатеринбурге и разрешение на пребывание в г. Екатеринбурге на срок по 30.06.2018г., не могут служить основанием для неприменения дополнительного административного наказания и переквалификации совершенного им деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Таджикистан.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Качканарский»)

ИНН <***>, КПП 661501001, БИК 046577001, ОКТМО 65743000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование Банка: ГУ Банка России в ГРКЦ г. Екатеринбург, КБК 18811690040046000140, УИН 18880466180301696951.

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

До принудительного выдворения, содержать ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбург, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <...>, литер 4.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение выдворения возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области, расположенный по адресу: <...> «а», направив им копию настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева