Решение № 2-285/2019 2-285/2019(2-4109/2018;)~М-4101/2018 2-4109/2018 М-4101/2018 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-285/2019

К делу № 2-285/2019

УИД: 23RS0003-01-2018-008828-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2019 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО9, действующего на основании доверенности от 22.01.2019г., представителя третьего лица Администрации МО г.-к.Анапа ФИО4, действующей на основании доверенности от 1.04.2019г., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО5, действующей на основании доверенности от 19.12.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об установлении факта реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об установлении факта реестровой ошибки.

В обоснование требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадью застройки 350,5 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 658 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для размещения комплекса малых гостиниц по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на праве аренды.

В связи с необходимостью восстановления границ земельного участка на местности, площадью 658 кв.м., с кадастровым номером № истец решил произвести кадастровые работы. Однако, согласно заключению кадастрового инженера в результате производства работ по восстановлению границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № В своем заключении кадастровый инженер указывает о наличии реестровой ошибки.

Согласно подготовленного межевого плана, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произошло наложение на принадлежащий ему земельный участок и объект недвижимости, по адресу <адрес>, что нарушает право ФИО1 на выполнение кадастровых работ по восстановлению и уточнению границ земельного участка.

В связи с чем, просит суд установить наличие реестровой ошибки в отношении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>38; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить сведения, содержащиеся в ЕГРН (ГКН) о координатах и площади земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровый № и установить границы и координаты земельного участка с кадастровый № согласно каталога координат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 - ФИО9 в судебном заседании в связи с результатами проведенной по делу судебной экспертизы заявленные требования уточнил и просил установить факт реестровой ошибки в отношении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>38;

- указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить реестровую ошибку допущенную при регистрации в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>38, согласно представленного заключения эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА» приложение № схема 3;

- указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю уточнить границы и координаты земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101039:8 только в параметрах формирования точек стыковки границ с земельным участком с кадастровым номером № согласно заключения эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА» приложение № схема 3, уточнить границы и координаты земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101039:1 согласно заключения эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА» приложение № схема 3.

- указать, что площадь земельного участка с кадастровым номером № после уточнения границ составит 9918 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № после уточнения границ составит 659 кв.м.;

- указать, что решение суда является основанием для Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в целях устранения реестровой ошибки, внесения сведений, изменений в сведения в ГКН, ЕГРН о координатах характерных (поворотных) точек границ, площади земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, согласно заключения эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА», приложение № схема 3, на основании заявления ФИО1 или уполномоченного представителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственного имущества в <адрес>;

- указать что заключение эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА», приложение № схема 3, является неотъемлемым приложением к решению суда и решение суда является основанием для внесения изменений в Государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре недвижимости.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МО г.-к.Анапа ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на иск из которого следует, что он на основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 02.08.2018г. является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1204 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок ФИО6 является смежным по отношению к спорному земельному участку. При этом, если в результате уточнения реестровой ошибки не происходит наложения на земельный участок с кадастровым номером №, он не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Заслушав мнение участников процесса, опросив эксперта, огласив и исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

ФИО1, на основании решения Анапского городского суда от 25.10.2016г. №, принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства степенью готовности 9%, площадью застройки 350,5 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0101039:55, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.01.2019г.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.01.2019г. данный объект недвижимости расположен на муниципальном земельном участке площадью 658 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения комплекса малых гостиниц и переданном в аренду ФИО1 на основании договора цессии (уступки прав и обязанностей арендатора) по договору аренды земельного участка от 09.01.2016г. Граница земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101039:8 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

Правоустанавливающим документом истца на данный земельный участок является договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 20.05.2003г. № с приложением плана земельного участка. Согласно этого плана площадь земельного участка составляет 658 кв.м. с контурами границ в форме прямоугольника, размеры границ составляют 34,99 (34,98) х 18,8 (18,79)м.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9917 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – жилая застройка имеет адрес: <адрес>38 и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской их ЕГРН от 22.01.2019г., в графе «Особые отметки» которой указано, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Правоустанавливающим документом ответчика на данный земельный участок является постановление главы города-курорта Анапы от 26.01.1998г. № с приложенным государственным актом на право собственности на землю КК-2 №. Согласно чертежа площадь земельного участка составляет 0,99 га, контуры границ изломанные и размеры внутреннего контура составляют по ширине 30 м.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> смежен с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>38 и расположен во внутреннем контуре данного земельного участка. Границы данных земельных участков определены и уточнены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Из пояснений представителя истца следует, что для восстановления границ земельного участка на местности с кадастровым номером № ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО7 для проведения соответствующих работ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, в результате проведения работ по восстановлению границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, с использованием государственного кадастрового кадастра недвижимости и материалов инженерных изысканий, выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №. Площадь, занимаемая земельным участком с кадастровым номером №, составляет 97 кв.м. Возможно предположить, что в отношении земельных участков имеется реестровая ошибка, представленная в виде пересечения границами вышеуказанного земельного участка № с объектом недвижимости с кадастровым номером № расположенном на земельном участке №

Согласно Федеральному закону №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и/или органами в порядке информационного взаимодействия. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ст.61).

Так, ч.1 ст.21 Федерального закона №218-ФЗ определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и т.д., которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (п.7 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ).

Исходя из ст.7 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1)вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2)кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3)описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ч.1 и 2 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В ч.3 ст.6 ЗК РФ дано понятие земельного участка как объекта права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, который является недвижимой вещью, и представляет собой часть земной поверхности, и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура» разъясняет, что положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Из инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996г. следует, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1)акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2)договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3)акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4)свидетельства о праве на наследство; 5)вступившие в законную силу судебные акты; 6)акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7)межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1)утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9)наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

При этом в соответствии с ч.4 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.6).

Для установления наличия (отсутствия) реестровой ошибки, а также определения фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, судом была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 26.03.2019г. ООО «СТЭА» экспертом определено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> № <адрес> не соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих, правоудостоверяющих документах и в государственном кадастре недвижимости. Основной причиной несоответствия фактических границ земельного участка правоустанавливающим, правоудостоверяющим документам, сведениям ЕГРН является установка ограждения на период строительных работ без привязки к границам земельного участка, что определено исходя из конструктивного исполнения забора (листы металлопрофиля без капитального закрепления).

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> № <адрес>, не соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих, правоудостоверяющих документах и в государственном кадастре недвижимости. Основной причиной несоответствия фактических границ земельного участка ответчику правоустанавливающим, правоудостоверяюшим документах, сведениям ЕГРН является смещение фактического ограждения в контур земельного участка ответчика со стороны смежных домовладений.

Руководствуясь ч.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» экспертом произведено сравнение сведений ЕГРН о спорных земельных участках и информации правоустанавливающих документов, на основании которых должны были вносится данные в ЕГРН, в результате чего установлено: при уточнении в ЕГРН местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> № допущена реестровая ошибка в части несоответствия местоположения межевой границы с земельным участком № расположенным по адресу: <адрес>. При уточнении в ЕГРН местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> № реестровая ошибка не допущена.

В судебном заседании была допрошена эксперт ООО «СТЭА» ФИО8 которая предложила вариант № устранения реестровой ошибки, допущенной при регистрации в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес> №, представленный схематично на схеме 3 в приложении №. Согласно данному варианту площадь земельного участка ответчика составляет 9918 кв.м. и соответствует данным в правоустанавливающих документах, а площадь земельного участка истца составляет 659 кв.м. Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером №, в данном представленном варианте №, соответствует фактическим границам и не затрагивает границы смежных землевладельцев.

Таким образом, наличие реестровой ошибки подтверждается всей совокупностью представленных доказательств, а также подтверждением данного факта судебным экспертом, не опровергнутым ответчиком, поэтому у суда имеются правовые основания для исправления ее и внесения соответствующих изменений в сведения учета государственного кадастра недвижимости с исключением ошибочных координат поворотных точек границ спорного земельного участка.

Рассматривая вариант №, предложенный в заключении эксперта № от 03.04.2019г. ООО «СТЭА», суд считает, с учетом мнения сторон, его наиболее подходящим поскольку площадь земельного участка ответчика согласно данному варианту соответствует данным в правоустанавливающих документах и не изменяется в результате исправления реестровой ошибки, а площадь земельного участка истца корректируется в пределах допустимой погрешности, при уточнении границ земельного участка, при этом права смежных землепользователей предложенным экспертом вариантом устранения реестровой ошибки не затрагиваются.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Учитывая выявление реестровой ошибки, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку границы участка по кадастровому учету не соответствуют фактическим границам и площади спорного земельного участка, что приводит к нарушению прав не только истца, но и смежных землепользователей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ФИО1 к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> об установлении факта реестровой ошибки - удовлетворить.

Установить факт реестровой ошибки в отношении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>38.

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить реестровую ошибку допущенную при регистрации в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно представленного заключения эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА» приложение № 1 схема 3;

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уточнить границы и координаты земельного участка с кадастровым номером № только в параметрах формирования точек стыковки границ с земельным участком с кадастровым номером № согласно заключения эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА» приложение № 1 схема 3, уточнить границы и координаты земельного участка с кадастровым номером № согласно заключения эксперта 348/1-2019 ООО «СТЭА» приложение № 1 схема 3.

Указать, что площадь земельного участка с кадастровым номером № после уточнения границ составит 9918 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № после уточнения границ составит 659 кв.м.

Решение суда является основанием для Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в целях устранения реестровой ошибки, внесения сведений, изменений в сведения в ГКН, ЕГРН о координатах характерных (поворотных) точек границ, площади земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, согласно заключения эксперта № ООО «СТЭА», приложение № схема 3, на основании заявления ФИО1 или уполномоченного представителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственного имущества в <адрес>.

Заключение эксперта № ООО «СТЭА», приложение №1 схема 3, является неотъемлемым приложением к решению суда.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2019 года.