Постановление № 5-3/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Оконешниково Омской области 21 апреля 2020 г.

ул. Пролетарская, д. 68

Судья Оконешниковского районного суда Омской области Батурина И.Ю.,

при секретаре Чукановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ,

установил:

20 апреля 2020 года в 00 час. 20 мин. по адресу: ... Омской области ФИО1 в нарушение распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», пп. 6 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.04.2020 «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р» находился вне места проживания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с обстоятельствами, указанными в протоколе, согласился. О том, что на территории региона введен режим повышенной готовности, ему известно. Пояснил, что выехал из своего дома на машине, чтобы поймать друга. Сотрудники ГИБДД его остановили у дома, где он не проживает. В это время он не ехал за медицинской помощью, за приобретением каких-либо товаров, в аптеку, на работу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности, согласно ст. 1.5 КоАП РФ, только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ определено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Подпунктом 6 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.04.2020 № 46-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р», предусмотрено, что с 1 по 30 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом вышеуказанного Распоряжения также определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что пребывание ФИО1 вне жилого помещения не было обусловлено прямо указанными в вышеуказанном Распоряжении Губернатора Омской области от 17.04.2020 № 46-р случаями. ФИО1 не относится к субъектам, на которых не распространяется установленные в п.п. 6 п. 7 данного Распоряжения ограничения.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 20.04.2020; рапортами ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Оконешниковскому району ФИО5, от 20.04.2020, объяснениями ФИО1 от 20.04.2020; составленными в отношении ФИО1 протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 20.04.2020, протоколом об отстранении от управления транспортным средством ... от 20.04.2020, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ... от 20.04.2020, протоколом задержания транспортного средства ... от 20.04.2020.

Данные доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, с учетом личности правонарушителя, фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Оснований для назначения иного вида наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд) по следующим реквизитам: КБК:18811601061019000140; расчетный счет: <***>; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области; БИК: 045209001; ИНН: <***>; КПП: 550301001; ОКТМО: 52643000; УИН:18880455200023001916; Получатель: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Оконешниковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Батурина