Решение № 2-1795/2017 2-1795/2017~М-695/2017 М-695/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1795/2017

К делу № 2-1795-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Корольчук А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение пенсии с учетом трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии и выплате образовавшейся задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение пенсии с учетом трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии и выплате образовавшейся задолженности.

В обоснование заявленных требований указала следующее. 26 мая 2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так ответчик не принял к зачету ее трудовую книжку от 24.02.1983г. <данные изъяты> № и не включил период учебы и работы по данной трудовой книжке. Причиной отказа в зачете трудовой книжки послужило то обстоятельство, что трудовая книжка оформлена на имя ФИО2, в то время, как ее фамилия по паспорту – Либерум. Ответчик исключил весь трудовой стаж, который она заработала своим трудом. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими, с учетом его фактического трудового стажа, ее права на пенсионное обеспечение.

Полагает, что упомянутая трудовая книжка подтверждает ее трудовой стаж и подлежит зачету. Указала, что ее девичья фамилия – ФИО2. После заключения брака с ФИО4 ей была присвоена фамилия <данные изъяты> После расторжения брака ей была присвоена фамилия ФИО2. 26 апреля 1996г. она заключила брак с ФИО3 и ей была присвоена фамилия супруга – Либерум. Она представила ответчику расширенную справку о прописке от 03.05.2011г., выданную магистратом <адрес>, которая подтверждает то, что до регистрации брака с ФИО5 у нее была фамилия ФИО2. Однако ответчик не принял указанную справку во внимание. Она начала свою трудовую деятельность до первого замужества и трудовая книжка была оформлена на ее девичью фамилию ФИО2. Она добросовестно работала, выполняла свои трудовые обязанности. На протяжении всей трудовой деятельности с нее удерживали все налоги, в том числе, и на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, просит суд признать за ней право на назначение пенсии с учетом трудовой книжки от 24.02.1983г. <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, выписанной на ФИО2, обязать ответчика включить в ее страховой стаж период с 01.09.1978г. по 25.12.1982г., с 24.02.1983г. по 01.04.1996г., обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 26 мая 2016г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Приходько В.И.

Адвокат Приходько В.И., действующий на основании ордера № от 06.03.2017г., в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы искового заявления.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> – ФИО6, действующий на основании доверенности №81 от 30.12.2016г., возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, в иске просил отказать. В обоснование возражений ответчика на исковое заявление ФИО1 указал следующее. Согласно ст.8 ФЗ 2О страховых пенсиях» ФЗ-400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии на 2016 год страхового стажа 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9. ФИО1 26.05.2016г. в установленном законом порядке обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии. Так как на момент обращения ФИО7 не имела необходимого страхового стажа, ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В соответствии со ст.14 ФЗ-400 при подсчете страхового стажа периоды регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п.11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. УПФР в <адрес> не приняты к зачету трудовая книжка на имя ФИО2 от 24.02.1983г. В зачете трудовой книжки было отказано, так как фамилия, указанная в трудовой книжке (ФИО2) не соответствует фамилии в паспорте истца. Документов, подтверждающих перемену фамилии, истцом не представлено, вследствие чего невозможно подтвердить принадлежность трудовой книжки истцу. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в <адрес> отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 26.05.2016г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Суд установил, что 26.08.2016г. Управление Пенсионного фонда в <адрес> отказало истице в назначении истице пенсии по п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с указанием на то, что страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже (9,0). При этом, ПФ не была принята к зачету трудовая книжка от 24.02.1983г. <данные изъяты> №, выписанная на ФИО8

С отказом ответчика принять к зачету трудовую книжку истицы и содержащиеся в ней сведения о периоде трудовой деятельности с 01.09.1978г. по 25.12.1982г., с 24.02.1983г. по 01.04.1996г. суд согласиться не может.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и мест деятельности.

Согласно ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии на 2016 год страхового стажа 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Согласно ст.11 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В силу ст.14 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., 1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В материалах дела имеется копия трудовой книжки <данные изъяты> №, выписанная на ФИО8, заполненная <дата> (л.д.6-9), в которой имеются сведения о том, что ФИО8 с 01.09.1978г. по 25.12.1982г. училась в <данные изъяты> художественно-промышленном училище, по окончании которого получила диплом <данные изъяты> № от 25.12.1982г.; 24.02.1983г. на основании приказа № от 25.02.1983г. зачислена в школу-интернат 18 преподавателем росписи по дереву; 15.02.1994г. присвоена II категория педагога дополнительного образования; 01.04.1996г. на основании приказа №84 от 01.04.1996г. освобождена от занимаемой должности.

Из данной трудовой книжки видно, что записи о приеме на работу и об увольнении с работы заверены печатями организаций, в которых работало лицо, на имя которого выдана трудовая книжка.

В материалах дела также имеется расширенная справка о прописке от 01.03.2013г., выданная магистратом <адрес> ФИО1, <дата> рождения, которая, по убеждению суда, подтверждает то обстоятельство, что при рождении фамилия истицы была ФИО2.

Сведения, указанные в данной справке, согласуются с теми сведениями, которые содержатся в иске: девичья фамилия истицы – ФИО2; заключив брак с ФИО4, она взяла фамилию мужа; в 1991г. после расторжения брака ей была присвоена девичья фамилия – ФИО2.

Оснований не доверять истице и сведениям, содержащимся в представленных ею письменных доказательствах – у суда не имеется.

Отказ в зачете трудовой книжке истицы по той причине, что она оформлена на девичью фамилию истицы в данном случае означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от субъективного усмотрения Пенсионного фонда в оценке представленных гражданином документов, что не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Кроме того, это не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, в силу которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П).

Таким образом, суд считает доказанным, что трудовая книжка <данные изъяты> №, выписанная на ФИО2, заполненная 24.02.1983г., принадлежит истице по делу ФИО1, указанная трудовая книжка отражает трудовую деятельность истицы в периоды с 01.09.1978г. по 25.12.1982г., с 24.02.1983г. по 01.04.1996г. и должна быть принята к зачету.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик – УПФР в <адрес> обязан принять к зачету трудовую книжку <данные изъяты> №, выписанную на ФИО8, заполненную 24.02.1983г.; включить в страховой стаж истицы периоды с 01.09.1978г. по 25.12.1982г., с 24.02.1983г. по 01.04.1996г., назначить истице страховую пенсию по старости с 26 мая 2016г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 167 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение пенсии с учетом трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии и выплате образовавшейся задолженности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии с учетом трудовой книжки от 24.02.1983г. <данные изъяты> №№, выписанной на ФИО8.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 01.09.1978г. по 25.12.1982г., с 24.02.1983г. по 01.04.1996г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию с 26 мая 2016г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 13.03.2017г.