Решение № 12-272/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-272/2019

Дело №12-272/2019 мировой судья Тивилина Н.Ф.,


Р Е Ш Е Н И Е

город Волжский

Волгоградская область «25» апреля 2019 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404130, <...>, ФИО1,

рассмотрев жалобу заместителя начальника государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Волжском Волгоградской области ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка №70 Волгоградской области от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <...>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №70 Волгоградской области от "."..г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, замначальника ГУ – УПФР в г.Волжском Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой, просит постановление мирового судьи отменить, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Выслушав ФИО3, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от "."..г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

ООО «ВИЗА» не представило в нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от "."..г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позднее 24 часов 00 минут "."..г. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходные) за отчётный период 2017 год.

Статьёй 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на "."..г., директором ООО «ВИЗА» является ФИО3 (л.д.10).

Из этой же выписки следует, что сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица-директоре ООО «ВИЗА» "."..г. признаны недостоверными (на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем).

Из имеющихся в деле копий документов представленных ФИО3 усматривается, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, ФИО3 не являлась руководителем ООО «ВИЗА», поскольку решением учредителей ООО «ВИЗА» ..... А.С. №... от "."..г. она уволена с должности директора ООО «ВИЗА» с передачей дел учредителю предприятия .....М., согласно протоколу собрания участников ООО «ВИЗА» №... от "."..г. постановлено назначить директором предприятия .... с правом первой подписи денежно-расчетных документов.

Решением №... от "."..г., директор ООО «ВИЗА» ФИО3 уволена с предприятия, с передачей дел учредителю .....М. (л.д.16).

Протоколом №... от "."..г. директором предприятия ОООО «ВИЗА» назначен ..... (л.д.17).

Обжалуемым постановлением мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Более того, исходя из положений ч.1 ст.4.5 и ч.1 ст.6 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности и административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

Срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 вменяются события административного правонарушения совершённого "."..г., по которому истёк срок давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, отмена принятого решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении невозможна, поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истёк, возможность возобновления производства по настоящему делу и правовой оценки действий ФИО3 утрачена, ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается, а потому правовые основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №70 Волгоградской области от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 – оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Волжском Волгоградской области ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья–