Решение № 2А-202/2017 2А-202/2017(2А-2589/2016;)~М-2310/2016 2А-2589/2016 М-2310/2016 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-202/2017

Дело № 2а- 202 /2017

Поступило в суд 12.12.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Хабаровой Т.А.,

при секретаре Зининой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу с ходатайством о восстановлении срока на его подачу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № <адрес> (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан уплачивать установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации и бухгалтерскую отчетность.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производиться взыскание налога, а так же пени и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производиться в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. ФИО1 применяла специальный налоговый режим налогообложения и являлась плательщиком единого социального налога, налога на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. ФИО1 была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением деятельности. Предпринимательскую деятельность ответчик осуществлял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статьи 80 НК РФ налогоплательщик обязан предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с Решением городского Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории <адрес>" на территории <адрес> введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ). Ответчик представил в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход, в которой самостоятельно исчислил и задекларировал сумму налога, подлежащую уплате в бюджет. Однако налог не был оплачен в установленный законом срок.

- Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 296,43рубДД.ММ.ГГГГ г.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 было выставлено и направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени и штрафа, с указанием суммы и срока для добровольной оплаты. Однако оплата не была произведена.

В соответствии с «Перечнем документов, образующих в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», утвержденных приказом МНС России от ДД.ММ.ГГГГ №№, согласованным Протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, срок хранения квитанции по отправке исходящей корреспонденции установлен 3 года. Реестры подтверждающие отправку уведомления и требования за ДД.ММ.ГГГГ уничтожены, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 - 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

В связи с тем, что взыскание на основании ст. 46 НК РФ не производилось, ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 2 ст. 45 РК РФ, инспекцией принято Решение № о взыскании недоимки через суд.

Причиной пропуска срока на обращение в суд послужило увольнение большей части сотрудников отдела урегулирования задолженности, и юридического отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, занимающихся подготовкой и составлением исковых заявлений, что привело к большой загруженности оставшихся сотрудников.

Согласно п. 3, ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23, 45, 46, 75, 227 НК РФ, ст. 19, 125, 286,287 КАС РФ, административный истец просит: 1) восстановить срок и принять к производству исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании задолженности по налогу и пени; 2) взыскать с ФИО1 задолженность в размере: 2 296,43 руб. в том числе: - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 296,43 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 5-7)

Административный истец, при надлежащем извещении явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.7)

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании аб.3 п.2. ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд общей юрисдикции, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (в отношении требований, выставленных в срок до ДД.ММ.ГГГГ).

Абзацам 4 п.2 ст. № установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст№ РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен судом.

Причиной пропуска срока на обращение в суд послужило увольнение большей части сотрудников отдела урегулирования задолженности и юридического отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, занимающихся подготовкой и составлением исковых заявлений, что привело к большой загруженности оставшихся сотрудников - указанные обстоятельства административный истец просит признать уважительными для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд.

Судья, исследовав в ходе судебного разбирательства доказательства в письменной форме, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Исходя из общих принципов процессуального права, восстановление судом пропущенного срока возможно лишь в исключительных случаях. Причины пропуска срока могут быть признаны судом уважительными, если они относятся к независящие от лица обстоятельствам, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с административным иском в суд.

Административный истец не привел каких-либо причин, позволяющих суду признать их уважительными в целях восстановления процессуального срока для обращения с настоящим административным иском, т.е. причин исключающих возможность своевременного обращения в суд с административным иском к <данные изъяты>. о взыскании задолженности. Вследствие чего, ходатайство Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления не подлежит удовлетворению.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, при отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 292 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении Административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности в размере: 2 296,43 руб. в том числе: - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 296,43 руб. ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Хабарова Т.А.