Постановление № 5-397/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-397/2017

Дело № 5-397/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2017 года Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный Газспецмонтаж», адрес местонахождения: <...>, ИНН <***>, КПП 270301001, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 07 сентября 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный Газспецмонтаж» (далее по тексту – ООО «ДВ Газспецмонтаж»), являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, в срок до 03 ноября 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 31 октября 2016 года трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики – ФИО1, привлеченным к трудовой деятельности в качестве арматурщика, чем нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании старший инспектор отделения иммиграционного контроля УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 – должностное лицо, оформлявшее протокол об административном правонарушении, в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ООО «ДВ Газспецмонтаж» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и просила рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения, так как ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «ДВ Газспецмонтаж» - ФИО3, действующий на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме. В связи с тяжелым материальным положением юридического лица, просил назначить наказание в виде предупреждения. Также пояснил, что является главным бухгалтером ООО «ДВ Газспецмонтаж» и занимается кадровыми вопросами на предприятии. При обращении гражданина Азербайджанской Республики – ФИО1 он согласовал с руководителем и оформил его на работу. При устройстве на работу ФИО1 предоставил ему паспорт гражданина Азербайджанской Республики и вид на жительство. Информации о том, что необходимо подавать уведомление о заключении трудового договора с иностранным работником, имеющим вид на жительство, он не нашел, поэтому уведомление не было отправлено. На сегодняшний день указанное нарушение устранено.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «ДВ Газспецмонтаж» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- определением от 27 февраля 2017 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО4 о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «ДВ Газспецмонтаж», на рассмотрение в судебный орган;

- протоколом об административном правонарушении (№) от 27 февраля 2017 года, оформленным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ Газспецмонтаж»;

- сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВД России по Хабаровскому краю от 30 января 2017 года, из которого следует, что ООО «ДВ Газспецмонтаж» не обращалось с уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО1;

- трудовым договором (№) от 31 октября 2016 года, заключенным между ООО «ДВ Газспецмонтаж» и гражданином Азербайджанской Республики – ФИО1, принятым на должность арматурщика;

- объяснениями ФИО5 от 20 февраля 2017 года, согласно которым, он является генеральным директором ООО «ДВ Газспецмонтаж». Кадровыми вопросами на его предприятии занимается главный бухгалтер ФИО3 Он же и оформил на работу гражданина Азербайджанской Республики – ФИО1 О том, что данный работник являлся иностранным гражданином он не знал. 31 октября 2016 года он подписал трудовой договор с ФИО1 О том, что необходимо направлять уведомление в миграционный отдел о заключении трудового договора с иностранным работником, он не знал, поскольку всеми вопросами занимался главный бухгалтер;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ДВ Газспецмонтаж» от 02 февраля 2017 года;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ДВ Газспецмонтаж» от 07 сентября 2010 года;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «ДВ Газспецмонтаж» от 07 сентября 2010 года;

- уведомлением от 01 марта 2017 года о заключении трудового договора ООО «ДВ Газспецмонтаж» с гражданином Азербайджанской Республики – ФИО1 направленным в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю 07 марта 2017 года.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО «ДВ Газспецмонтаж» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до 03 ноября 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 31 октября 2016 года трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики – ФИО1, привлеченным к трудовой деятельности в качестве арматурщика, тем самым ООО «ДВ Газспецмонтаж» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ДВ Газспецмонтаж» не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, устранение выявленного нарушения.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ДВ Газспецмонтаж» административного правонарушения, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, с учетом устранения выявленного нарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный Газспецмонтаж», адрес местонахождения: <...>, ИНН <***>, КПП 270301001, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 07 сентября 2010 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.