Решение № 2А-83/2018 2А-83/2018 ~ М-84/2018 М-84/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-83/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» мая 2018 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янча С. А.

при секретаре Горбач И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском, в котором просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год - 175 рублей и пени в размере 5,25 рублей.

Вместе с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором указано, что инспекцией пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, по причинам организационного характера (переход на новое программное обеспечение, реорганизационные мероприятия по сокращению штата, загруженность в связи с этим сотрудников инспекции).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали ходатайство о восстановлении процессуального срока и заявленные требования, предоставив письменное заявление об этом.

Административный ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие, сославшись на состояние здоровья и возраст, возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных письменных материалов следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № 1314, сформированное по состоянию на 02.03.2017, о необходимости оплаты в том числе и транспортного налога за 2015 года в размере 175 рублей и пени в сумме 5,25 рублей, с установлением срока для исполнения - 25.04.2017.

21.12.2017 налоговый орган обратился в Нестеровский судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012, 2014, 2015 года в сумме 1365 рублей и пени в сумме 203,95 рубля.

Вынесенный мировым судьей Нестеровского судебного участка судебный приказ от 21.12.2017 определением от 12.01.2018 был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

04.05.2018 налоговый орган обратился в Нестеровский районный суд с настоящим административным иском.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015 год налоговым органом пропущен (по требованию № 1314 срок исполнения - 25.04.2017, заявление в Нестеровский судебный участок о выдаче судебного приказа подано 21.12.2017).

Суд, на основании установленных по делу фактических обстоятельств, учитывая отсутствие обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, приведенные в ходатайстве доводы признать уважительными нельзя, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 175 рублей и пени в сумме 5,25 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В мотивированном виде решение изготовлено 29 мая 2018 года.

Председательствующий Янча С. А.