Решение № 2А-3817/2017 2А-3817/2017~М-3623/2017 М-3623/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-3817/2017

Дело №2а-3817/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

с участием прокурора Боровковой Е.П., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>, на срок 1 неделю.

В обоснование заявленных требований указывается, что приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06.07.2012 ФИО2 осужден по п. 2 ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 14.12.2016 в отношении ФИО2, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

В связи с тем, что ФИО2 совершил на территории России преступление, в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Алтайскому краю 28.07.2017 вынесено решение о депортации Нозимова за пределы территории Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10.08.2017 ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания ГУ МВД России по Алтайскому краю на срок 2 месяца.

В сентябре 2017 года в ГУ из Консульства Республики Таджикистан поступило свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан в отношении ФИО2 сроком действия до 22.10.2017. Поскольку процедура возвращению иностранных граждан в страну гражданской принадлежности сопровождается должностными лицами ГУ и занимает определенное время, то исполнить решение о депортации в ранее установленные сроки невозможно, в связи с чем административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, на удовлетворении заявления настаивала по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании ФИО2 требования признал, показал, что с распоряжением Министерства Юстиции, решением о депортации ознакомлен.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Боровковой Е.П., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Как следует из материалов дела приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06.07.2015 ФИО2 осужден по п. «б» части 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России от 14.12.2016 №8124-рн пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным.

С текстом данного распоряжения ФИО2 ознакомлен, что им самим в судебном заседании не отрицалось.

На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по Алтайскому краю, 28.07.2017 ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации Нозимова за пределы территории Российской Федерации. Данное решение ФИО2 получено, не обжаловано и не отменено, обратного суду не представлено.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, следует, что закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения обусловлены общественной безопасностью таких лиц, связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10.08.2017 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...>.

22.09.2017 Консульством Республики Таджикистан выдано свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан в отношении ФИО2 сроком действия 30 дней.

Учитывая то, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, о котором известно ФИО2 и не обжаловано им, не отменено в настоящее время, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, а также учитывая тот факт, что ФИО2 совершил на территории России преступление и в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания, принимая во внимание, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что вмешательство в личную, семейную жизнь признавалось оправданным в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, кражу, учитывая взаимосвязанные положения национального законодательства и норм международного права, с учетом баланса интересов ФИО2 и большинства населения Российской Федерации, учитывая процедуру возвращения иностранного гражданина в страну гражданской принадлежности, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и продляет срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...> на одну неделю (семь дней).

При вынесении решения суд учитывает, что продление срока пребывания ФИО2 в специальное помещение не является мерой наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...>, сроком на одну неделю (семь дней) со дня вынесения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья подпись Т.В. Рише