Решение № 12-165/2019 12-555/2018 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-165/2019

Дело № 12-165/2019


Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Трученковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО2 №1796 от 06.11.2018 года в отношении должностного лица – руководителя ООО «Долина Надежды» ФИО1 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО2 №1796 от 06.11.2018 года руководитель ООО «Долина Надежды» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил отменить названное постановление.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

После составления протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, должно быть предоставлено время для ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В противном случае допускается нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на представление доказательств, заявление ходатайств и юридическую помощь защитника, в том числе адвоката.

В судебном заседании установлено, что начальником Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, советником государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО2 рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Долина Надежды» ФИО1 назначено на 06 ноября 2018 года в 15 часов 00 минут, о чем вынесено определение.

Вместе с тем, ФИО1 указанное определение получил 16.11.2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <№>.

Учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение административного дела 06.11.2018 года, в отсутствии надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности является нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд находит необходимым отменить вынесенное постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО2 №1796 от 06.11.2018 года в отношении должностного лица – руководителя ООО «Долина Надежды» ФИО1 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России №19 по Саратовской области.

Судья Ю.Ш. Зотова