Постановление № 5-120/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-120/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2018 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут, гражданин Р. Узбекистан ФИО1, около <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 21 февраля 2017 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Разрешения на право нахождения в <адрес>, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года (л.д. 3) следует, что 21 февраля 2018 года в 20 часов 40 минут, гражданина <данные изъяты> ФИО1 находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, без надлежащего оформления необходимых документов, который является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из рапорта ИДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5 слдует, что им 21 февраля 2018 года он совместно с ИДПС ФИО6, по маршруту патрулирования № в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес> им остановлен автомобиль <данные изъяты> гос.номер № под управлением <данные изъяты> ФИО1, для проверки документов на право управления и распоряжения данным транспортным средством. При проверке по учетным базам на предмет совершенных административных правонарушений было установлено, что данный гражданин находится в Федеральном розыске. Данный гражданин был доставлен в ОП <данные изъяты> для дальнейшего разбирательства.

Из рапорта сотрудника полиции отдела полиции <данные изъяты> ФИО7 следует, что им 21 февраля 2018 г. в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушает режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, без надлежащего оформления необходимых документов, который является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции 21 февраля 2018 года (л. д. 4), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 21 февраля 2017 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находится с 22 февраля 2018 года. 21 февраля 2018 года 20 час. 40 мин он находился по адресу: <адрес>, где был остановлен сотрудниками ДПС, в ходе проверки документов сотрудники ДПС сообщили, ему что он находится в розыске за <данные изъяты>. О том, что я нахожусь в розыске, он не знал. Родственников имеющих гражданство России у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции <данные изъяты> ФИО8, начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО9 следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО1

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (PARPIEV NOZIMJON), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Двуреченских