Постановление № 5-949/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-949/2020

Дело № 5-949/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2020 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Исаенковой А.А.,

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности лица ИП «ФИО1.» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП «ФИО3» ИНН №, юридический адрес: г. Калининград, < адрес >, < адрес > под.1 офис 77

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2020 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Калининграду ФИО5 в отношении ИП «ФИО1.» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по факту несвоевременного направления в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании представитель ИП «ФИО1.» пояснил, что сделали все возможное, чтобы вовремя уведомить контролирующий орган о расторжении договора, просили прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела в суд не направлял. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без участия казанного лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от дата N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда 24 августа 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 199/Ю, согласно которому выявлен факт нарушения ИП «ФИО1.» порядка уведомления органа исполнительной власти в области миграционного законодательства, а именно в течение 3-х рабочих дней не направлено в миграционную службу уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Украины Белокобыльским алексеем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым 09 января 2020 года ИП «ФИО1.» заключен трудовой договор, расторгнутый 31 марта 2020 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП «ФИО1.» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Данный протокол и материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченными на то должностными лицами подразделений по вопросам миграции ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, непосредственно выявившими нарушение требований пп. 8 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей.

Факт расторжения трудового договора с иностранным гражданином подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд полагает, что в действиях ИП «ФИО1.» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами, которыми установлено, что установленное законом уведомление поступило в орган миграционного контроля только 29 апреля 2020 года, однако которое возвращено в адрес отправителя в связи с выявленными нарушениями.

Санкция статьи предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа, либо приостановление деятельности на определенное время. Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и считает возможным назначение наказания в виде штрафа.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также то, что индивидуальным предпринимателем впервые совершило административное правонарушение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения такого вреда, также отсутствие имущественного ущерба, суд считает возможным применить положения ч. 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП «ФИО1.» (ИНН №, юридический адрес: г. Калининград, пл< адрес >, < адрес > под.1 офис 77) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Применить положения ч. 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить ИП «ФИО1.» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток с момента его получения.

Судья: