Решение № 2А-3214/2024 2А-3214/2024~М-2765/2024 М-2765/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-3214/2024

Дело №2а-3214/2024

64RS0044-01-2024-005042-84


Решение

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре Духовой А.А.;

с участием представителя административного истца ФИО1;

административного ответчика ФИО2;

старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Областная туберкулезная больница <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Областная туберкулезная больница № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" (далее – ФКЛПУ ОТБ-1) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, <Дата> ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 по отбытии наказания. Начало срока – <Дата>, конец срока – <Дата>.

Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от <Дата> ФИО2 осужден по ч.<№>. лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Ранее, ФИО2 судим: <Дата> приговором Энгельсского городского суда Саратовской области по <№> году исправительных работ;

- <Дата> приговором Энгельсского городского суда Саратовской области по <№> УК РФ, с применением ч.<№>;

- <Дата> приговором Энгельсского городского суда Саратовской области по <№> УК РФ, с применением <№> РФ, срок <№> года в воспитательной колонии, постановлением от <Дата> переведен в исправительную колонию общего режима; освобожден по отбытию наказания <Дата>;

- <Дата> приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Энгельса Саратовской области по ст.<№> к штрафу в размере <№>.

- <Дата> приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по ч<№> УК РФ, с применением <№> УК РФ, с учетом постановления от <Дата>, срок <№> месяцев;

- <Дата> приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по <№> УК РФ, срок <№> лишения свободы с ограничением свободы на <№> мес., освобожден по отбытию наказания <Дата>;

<Дата> приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по <№> мес. лишения свободы, освобожден по отбытию наказания <Дата>.

ФИО2 в ФКЛПУ ОТБ-1 прибыл <Дата> из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по саратовской области для прохождения курса лечения.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имел <№> взыскание в виде выговоров и выдворений в ШИЗО, имеет <№> действующих взыскания, поощрений не имеет; на меры воспитательного характера не реагирует, выводы для себя не делает. Связь с родственниками поддерживает. По приговору суда имеет процессуальные издержки в размере <№> руб., <№> руб. За время пребывания в ОТБ-1 трудоустроен не был, является инвалидом 2 группы.

<Дата> профилактический учет ФИО2 продлен "как лицо склонное к суициду и членовредительству"; на меры воспитательного характера реагирует отрицательно, выводы для себя не делает; <Дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденный характеризуется отрицательно, в связи с чем, административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <№> и следующие ограничения:

- обязательная явка 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить посещение развлекательных, массовых мероприятий и участие в них, на всей территории Российской Федерации;

- запретить выезд за пределы населенного пункта субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания;

- запретить посещение мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, принимавший участие в судебном заседании, посредством использования системы видео-конференц связи, возражал против заявленных требований.

Старший помощник прокурора Заводского района г.Саратова Рыбакова Н.И. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона № 64-ФЗ).

Статьёй 3 Закона № 64-ФЗ установлено, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 2).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

Согласно п.1, п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО2 преступления, за которые он признан виновным, относятся к категориям тяжких преступлений и к преступлениям средней тяжести.

Как установлено судом из материалов дела, ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 по отбытии наказания - <Дата>; начало срока – <Дата>, конец срока – <Дата>.

ФИО2 приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от <Дата> ФИО2 осужден по <№> мес. лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Ранее, ФИО2 судим: <Дата> приговором Энгельсского городского суда Саратовской области по <№> году исправительных работ;

- <Дата> приговором Энгельсского городского суда Саратовской области по ч<№> УК РФ, с применением ч.<№> года;

- <Дата> приговором Энгельсского городского суда Саратовской области по <№> РФ, с применением <№> года в воспитательной колонии, постановлением от <Дата> переведен в исправительную колонию общего режима; освобожден по отбытию наказания <Дата>;

- <Дата> приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Энгельса Саратовской области по ст.<№> РФ к штрафу в размере <№> руб.

- <Дата> приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по <№> УК РФ, с применением <№> УК РФ, с учетом постановления от <Дата>, срок <№>;

- <Дата> приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по <№> года лишения свободы с ограничением свободы на <№>., освобожден по отбытию наказания <Дата>;

<Дата> приговором Энгельсского районного суда Саратовской области по <№>. лишения свободы, освобожден по отбытию наказания <Дата>.

Также, <Дата> ФИО2 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по <№> УК РФ, с применением <№> УК РФ, назначено наказание в виде лишении свободы сроком на <№> 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; также приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имел <№> взыскание в виде выговоров и выдворений в ШИЗО, имеет <№> действующих взыскания, поощрений не имеет; на меры воспитательного характера не реагирует, выводы для себя не делает; поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности; <Дата> профилактический учет продлен "как лицо склонное к суициду и членовредительству", характеризуется отрицательно.

Также, ФИО2 за период пребывания наказания в местах лишения свободы, <Дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 имеет процессуальные издержки в размере <№> За время пребывания в ОТБ-1 трудоустроен не был, является инвалидом 2 группы.

Поддерживает связь с матерью и гражданской женой, намерен после освобождения проследовать по месту жительства: <адрес><адрес>.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, с учётом данных о личности административного ответчика, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости – 03 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить посещение мест проведения развлекательных, культурно-массовых и иных мероприятий и участвовать в них на территории Саратовской области.

- запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органами внутренних дел;

- запретить посещение мест, в которых допускается реализация алкогольной продукции на розлив (в том числе кафе, бары, рестораны).

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ,

решил:

установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, место рождения: <адрес>, адрес проживания: <адрес>, административный надзор сроком на 03 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить посещение мест проведения развлекательных, культурно-массовых и иных мероприятий и участвовать в них на территории Саратовской области;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органами внутренних дел;

- запретить посещение мест, в которых допускается реализация алкогольной продукции на розлив (в том числе кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме - 16 сентября 2024 года

Судья: Т.В. Савина