Решение № 2-1971/2018 2-1971/2018 ~ М-1445/2018 М-1445/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1971/2018

Дело № 2-1971/2018


Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ГУ - УПФ в <адрес> г.Саратова – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском уточненным в ходе рассмотрения дела к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ, в связи с работой и проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с даты назначения пенсии – <Дата>г. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с <Дата>г. на основании решения Заводского районного суда г.Саратова от <Дата>., вступившего в законную силу <Дата>., в соответствии с п. 20 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчет размера пенсии истца был произведен без учета повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в связи с его работой и проживанием в районах Крайнего Севера о чем ему стало известно только в <Дата>., когда была выплачена пенсия. По обращению в УПФ РФ в <адрес> г.Саратова ему разъяснено, что документов имеющихся в пенсионном деле недостаточно, необходимо подтверждение факта проживания, т.е. регистрации в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера. Указал, что в результате предпринятых действий, им представлена ответчику справка от <Дата>. <№>, выданная отделом по вопросам миграции ОП <№> в составе УМВД России по <адрес>, однако по мнению ответчика она имела недостатки. В <Дата>. им представлена справка от <Дата>. <№>, выданная Управлением по эксплуатации зданий и сооружений ОАО «<данные изъяты>», подтверждающая факт проживания в период с <Дата>. по <Дата>. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако на основании справок перерасчет пенсии ответчиком так не был произведен, в связи с чем, <Дата>. истец обратился в УПФ РФ с письменным заявлением о перерасчета пенсии. Решением ГУ УПФР в <адрес> г.Саратова от <Дата>. <№> ему отказано в перерасчете пенсии по указанному основанию без указания причин. Не согласившись с указанным решением ответчика истец вынужден обратиться в суд. Вместе с тем, указал, что после обращения с письменным заявлением ответчиком произведен перерасчет пенсии с <Дата>

<Дата>

<Дата>. Полагает, что перерасчет должен быть произведен с даты обращения за назначением досрочной пенсии, т.е. с <Дата>

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, дали пояснения аналогичные исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала, пояснив, что в удовлетворении иска следует отказать, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии истец обратился <Дата>., с указанной даты перерасчет был произведен, вместе с тем указала, что справки представленные истцом о месте регистрации датированы <Дата> и на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии в <Дата>. они не могли являться предметом рассмотрения комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 ст. 30 Федерального закона от <Дата> N 173-ФЗ (ред. от <Дата>, с изм. от <Дата>) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Для лиц, проживавших по состоянию на <Дата> в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Закона при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <Дата>.

Согласно п.п. 3 ст. 30 Закона во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

№ 2-1971/2018

Согласно ч.3 ст. 36 Федерального закона от <Дата> N 400-ФЗ (ред. от <Дата>) "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <Дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 указанного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <Дата>.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В судебном заседании установлено, что <Дата>г. истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением <№> от <Дата>. УПФ РФ в г.<адрес> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решением Заводского районного суда г.Саратова за ФИО1, признано право на досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>

Истец обращаясь в суд с настоящим иском указал, что расчет пенсии ему произведен без учета повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в связи с работой и проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Из представленных доказательств следует, что перерасчет пенсии произведен истцу после обращения <Дата>., с <Дата>.

№ 2-1971/2018

Согласно п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата> N 17/19пб, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

В силу п. 7 указанных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 12 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

С учетом анализа приведенных норм пенсионного законодательства, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления в Пенсионный Фонд гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

Исследуя материалы пенсионного дела ФИО1, следует, что последним представлены все необходимые справки в том числе: из Отдела по вопросам миграции ОП <№> в составе УМВД России по г<адрес>, из которой следует, что ФИО1 в период с <Дата>. по <Дата>. значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> Указанные сведения также подтверждаются справкой УМВД РФ по <адрес> отдела по вопросам миграции. Вместе с тем в материалы дела представлена справка формы <№> Управления по эксплуатации зданий и сооружений ОАО «<данные изъяты>» из которой следует, что ФИО1, <Дата> года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

<адрес>

<адрес> Указанные доказательства в совокупности подтверждают доводы ответчика о постоянном месте проживания и регистрации в районе приравненном в району Крайнего Севера.

В силу ст.66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от <Дата><№> «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

В трудовой книжке истца отражено, что с <Дата>. по <Дата>. он работал в должности <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает доказанным факт выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в особых климатических условиях, а именно в местностях, относящихся к районам Крайнего Севера, в связи с чем считает необходимым признать незаконным отказ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в перерасчете истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

С учетом произведенного перерасчета ответчиком страховой пенсии истца с <Дата>г., суд полагает необходимым обязать УПФ РФ в <адрес> г.Саратова (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом повышенного отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в связи с его работой и проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с даты назначения пенсии – <Дата>г.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ - УПФР в <адрес> г.Саратова (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом повышенного отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в связи с его работой и проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с даты назначения пенсии – <Дата>г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: