Решение № 12-244/2025 12-25/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-244/2025

Дело №12-25/2026


РЕШЕНИЕ

«16» марта 2026 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Кашимовский А.Е., с участием <ФИО>1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление № 1/46 начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>3 от <дата>, вынесенное в отношении <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ,

установил:

Начальником отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>3 <дата> вынесено постановление <номер>, которым <ФИО>4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.6 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением <ФИО>4 подана жалоба в советский районный суд г. Владивостока, в которой указано, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением установленного порядке, не был составлен протокол по делу об административном правонарушении, кроме того указал, что не уклонялся от прохождения медицинского обследования, напротив, посещал по направлениям мед. Учреждения, однако из-за сложности обследований и необходимости сдачи необходимых анализов на гормоны, пройти обследование в установленный срок не представилось возможным, в связи с чем, просит отменить оспариваемое постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также просил восстановить срок на подачу жалобы, поскольку протокол об административном правонарушении составлен не был, чем была нарушена процедура, он не мог своевременно указать свои возражения.

Представитель военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока по доверенности <ФИО>5 направила в суд письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа.

В судебном заседании <ФИО>4 доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока поддержал.

Выслушав <ФИО>4, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

По смыслу закона, в силу ст.30.6 КоАП, до рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и вынесения решения по существу жалобы, судом разрешаются заявленные ходатайства.

Изучив доводы ходатайства, содержащегося в тексте жалобы на постановление, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности ходатайства заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления и необходимости восстановления данного срока.

Так, в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов дела, оспариваемое постановление получено <ФИО>1 <дата>, срок для подачи жалобы истекал 01.12.2025,Ю жалоба подана в суд 04.12.2025, то есть с незначительным пропуском срока, и учитывая тот факт, что в силу требований ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, <ФИО>1, не дождавшись его составления обратился в жалобой в суд, в связи с чем, пропущенный срок подлежит восстановлению, обратное повлечет нарушение права <ФИО>1 на судебную защиту.

В силу требований ст. 23.11 КоАП РФ военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 19.38, 21.1 - 21.7 КоАП РФ.

Обстоятельства по делу об административном правонарушении устанавливаются посредством доказательств, перечень которых определен статьей 26.2 КоАП РФ. К ним относится и протокол по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Общий порядок привлечения лиц к административной ответственности, описанный в главах 28, 29 КоАП РФ, предполагает составление протокола по делу об административном правонарушении с последующим вынесением постановления по делу.

Статьей 28.6 КоАП РФ предусмотрен специальный порядок и основания упрощенного производства по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1 и 2 названной статьи, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения, то протокол об административном правонарушении составляется и в том случае, если производство по делу начато в специальном упрощенном порядке.

Оспаривая законность вынесенного в отношении его 20.11.2025 года постановления, <ФИО>1 ссылался на нарушение должностным лицом порядка производства по делу, что выразилось в несоставлении протокола по делу об административном правонарушении после того, как в постановлении им было указано о несогласии с фактом совершения административного правонарушения.

Как следует из копии постановления по делу об административном правонарушении от 20.11.2025, <ФИО>1, ознакомившись с вынесенным постановлением, указал на свое несогласие с правонарушением.

При указанных фактических обстоятельствах дела должностное лицо военного комиссариата после вынесения указанного постановления, следуя требованиям части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, был обязан составить протокол по делу об административном правонарушении, являющийся при таких обстоятельствах обязательным процессуальным документом и необходимым доказательством по делу, предоставив лицу, в отношении которого ведется производство по делу, дать объяснения по событию вмененного в вину административного правонарушения.

При таком положении отсутствие протокола по делу об административном правонарушении свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях процедуры привлечения лица к административной ответственности и влечет за собой отмену вынесенного должностным лицом постановления о назначении наказания и прекращение производства по делу.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление <номер> начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>3 от 20.11.2025, вынесенное в отношении <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу <ФИО>1 - удовлетворить.

Постановление № 1/46 начальника отделения подготовки призыва граждан на военную службу военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока <ФИО>3 от <дата>, вынесенное в отношении <ФИО>1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу прекратить в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья А.Е. Кашимовский