Решение № 2-1780/2018 2-37/2019 2-37/2019(2-1780/2018;)~М-1992/2018 М-1992/2018 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-1780/2018

Дело № 2-37/2019

УИД № 23R0025-01-2018-002590-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 16 апреля 2019 г.

Краснодарский край.

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 447 от 22.08.2018 (л.д. 76),

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности № 23АА8055006 от 22.08.2018 (л.д. 30),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО4 о взыскании задолженности за потребленный газ,

по встречному иску ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта проверки прибора учёта газа, признании незаконным начисления задолженности за потребленный газ, перерасчете начисленной задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», Общество) обратилось в суд с иском к ФИО4 (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании задолженности за потребленный газ за период с 26.10.2016 по 11.08.2017 в размере 80 673,53 руб., государственной пошлины 2 629,97 руб. (л.д. 1-3, 77).

ФИО4 обратилась в суд со встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным акта от 26.04.2017 № 4 проверки прибора учёта газа, составленного ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», признании незаконным начисления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженности за потребленный газ за период с 26.10.2016 по 11.08.2017 в размере 80 673,53 руб., перерасчёте задолженности за потребленный газ за период с 26.10.2016 по 11.08.2017 с чётом показаний прибора учёта газа (л.д. 31-33).

По утверждению представителя ООО «Газпром межрегионгаз» в судебном заседании, ФИО4 является потребителем природного газа по адресу: <адрес> на основании договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения № от ДД.ММ.ГГГГ. Открыт лицевой счет №.

12.08.2017 указанный жилой дом с земельным участком проданы Л.С. и А.С. (по 1/2 доле каждой). Договор купли-продажи зарегистрирован в Росреестре 15.08.2017.

До перехода права собственности в жилом доме на регистрационном учёте стояли 3 человека, отапливаемая площадь составляла 224 м2, установлено газопотребляющее оборудование, подключенное к газораспределительной сети: отопительный котел и ПГ-4 (плита газовая). Учет потребленного ответчиком газа производился на основании показаний прибора учета газа МКМ G6, № с датой последней поверки в 2007 году.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены и прибор учета газа находится в исправном состоянии.

26.04.2017 Обществом в домовладении ФИО4 проведена проверка прибора учёта газа. Выявлено, что прибор не реагирует на расход газа (последняя цифра на арифмометре-счетном механизме не вращается).

Если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

По договору на газоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии на счетчике клейма госповерителя, пломбы газораспределительной организации, а также неисправности бытового счетчика оплата за газ производится из расчета количества жильцов, отапливаемой площади и действующих норма расхода на бытовые нужды населения.

При проведении Обществом ДД.ММ.ГГГГ очередной контрольной проверки параметров и достоверности учета потребляемого газа по адресу: <адрес> выявлено, что на стекле арифмометра имеются следы вмешательства в виде сколов (в правом и в левом верхних углах), из-под арифмометра видны следы клея.

ФИО4 оплата за потребленный газ производилась не в полном объеме. В результате чего с учетом имеющихся оплат задолженность за период времени с 26.10.2016 по 11.08.2017 составляет 80 673,53 руб.

20.09.2018 произведено приостановление поставки газа посредством установки заглушки на вводе уличного газопровода.

По утверждению представителя Общества, встречный иск не подлежит удовлетворению, т.к. его доводы не основаны на законе, опровергаются исследованными в судебном заседании документами, о чем представлено письменное возражение (л.д. 68-71).

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом, не сообщила об уважительности причин неявки, не ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

При таком положении суд находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие ФИО4 в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ФИО4 в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения первоначального иска, просили суд удовлетворить встречный иск.

По утверждению ФИО5, с 2016 года ФИО4 допущены просрочки в оплате за потребленный газ в связи с плохим состоянием здоровья, инвалидностью.

Согласно акту № 7 от 17.02.2015 в домовладении установлен прибор учета газа, номер пломбы на входном патрубке - 1012762, номер пломбы на счетном механизме - 364239, показания прибора учета - 55841, сохранность пломб обеспечена, срок поверки не наступил, чувствительность счетчика в норме.

Аналогичная информация содержится в акте № 11 от 22.06.2016 за исключением показаний прибора учета - 58193.

В акте № 4 от 26.04.2017 указано, что сведения о приборе учета и установленным пломбам соответствуют ранее указанным, показания прибора учета 58499, прибор учета не реагирует на расход газа.

07.09.2018 составлен акт № 1 контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа, согласно которому, номер пломбы на входном патрубке - 1012762, номер пломбы на счетном механизме - 364239, показания прибора учета - 64175, в результатах обследования указано, что на стекле арифмометра имеются следы вмешательства в виде сколов (в правом верхнем углу, в левом верхнем), из-под арифмометра видны следы клея.

07.09.2018 прибор учета снят, передан на ответственное хранение.

20.09.2018 представителями первоначального истца произведено отключение домовладения от сетей газопровода.

22.10.2018 произведена оплата за потребленный газ согласно показаниям прибора учета.

31.10.2018 Обществом подан иск в суд.

20.09.2018 Общество в одностороннем порядке приостановило исполнение обязательств по договору о поставке газа.

Действия ответчика по начислению задолженности за потребленный газ незаконны, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» должно провести перерасчёт задолженности.

В соответствии с имеющимися актами пломбы, в том числе пломбы завода изготовителя, имели место быть на приборе учета, повреждений не имели, что указывает на необходимость учета объема потребленного газа по показаниям прибора учета.

Обществом суду не представлено допустимых доказательств неисправности прибора учета, т.к. согласно представленным актам показания прибора менялись (увеличивались) в соответствии с потреблением газа.

Доказательств, подтверждающих обследование 26.04.2017 в жилом доме газопотребляющего оборудования, наличие его в рабочем состоянии суду не представлено.

На момент проверки 26.04.2017 прибор учета газа находился в исправном состоянии, сведений о том, что на момент проведения проверки все газовые приборы были отключены и исправны, суду не представлено, что могло повлиять на цифровой механизм счетчика.

Общество не направило ФИО4 уведомление о проведении контрольной проверки с указанием точной даты, времени визита в целях обеспечения доступа контролера к газопотребляющему оборудованию.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск - оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 являлась потребителем природного газа по адресу: <адрес> на основании договора населения № от ДД.ММ.ГГГГ поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды (л.д. 6-7, 36). Открыт лицевой счет № (л.д. 8).

Жилое помещение и земельный участок по указанному адресу принадлежали ФИО4 с 23.01.2003 по 15.08.2017 на праве собственности (л.д. 51-57).

ФИО4 заключила договор купли-продажи этого недвижимого имущества с Л.С. и А.С. (по 1/2 доле каждой), который прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

До перехода права собственности на регистрационном учёте по <адрес> в <адрес> стояли 3 человека, отапливаемая площадь составляла 224 м2, было установлено следующее газопотребляющее оборудование, подключенное к газораспределительной сети: отопительный котел и ПГ-4 (плита газовая).

Учет потребленного ФИО4 газа производился на основании показаний прибора учета газа МКМ G6 №, поверенного в 2007 году.

В силу подпунктов «б», «г» пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила поставки газа № 549), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, а именно: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ Обществом по адресу: <адрес> проведена проверка прибора учета газа. Выявлено, что прибор учета газа не реагирует на расход газа (последняя цифра на арифмометре-счетном механизме не вращается). Составлен акт № 4 от 26.04.2017 (л.д. 13).

Согласно пункту 28 Правил поставки газа № 549 если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 3.4 договора на газоснабжение населения № 15967 от 01.01.2004 предусмотрено, что при отсутствии на счетчике клейма госповерителя, пломбы Газораспределительной организации, а также неисправности бытового счетчика, оплата за газ производится из расчета количества жильцов, отапливаемой площади и действующих норма расхода на бытовые нужды населения.

Следовательно, расчет потребленного газа должен производиться за период с 26.10.2016 по 11.08.2017 в порядке, предусмотренном пунктом 28 Правил поставки газа № 549, т.е. по нормативам потребления.

Судом установлено, что при проведении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 07.09.2018 очередной контрольной проверки параметров и достоверности учета потребляемого газа лицевого счета № (ФИО4) по адресу: <адрес> на стекле арифмометра обнаружены следы вмешательства в виде сколов (в правом и в левом верхних углах), из под арифмометра видны следы клея (л.д. 43).

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 оплата за потребленный газ производилась не в полном объеме.

На основании пункта 45 Правил поставки газа № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На основании подпункта «в» пункта 45 Правил поставки газа № 549 поставщиком газа принято решение о приостановлении подачи газа абоненту, о чем в адрес ФИО4 01.02.2018 направлено уведомление с просьбой в срок до 06.03.2018 погасить задолженность, а также о предстоящих работах по отключению газоиспользующего оборудования от газораспределительных сетей, которое получено ФИО4 08.02.2018 (л.д. 15-19).

20.09.2018 приостановлена поставка газа посредством установки заглушки на вводе уличного газопровода, что подтверждено актом от 20.09.2018 (л.д. 20).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 1 статьи 25 указанного Закона на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» предусмотрено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно подпункту «а» пункта 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений.

Подпунктом «г» пункта 85 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктами «б» или «в» этого же пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать один экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и двумя незаинтересованными лицами.

Нарушений, допущенных Обществом, при составлении актов № 4 от 26.04.2017, № 1 от 07.09.2018, судом не выявлено, акты содержат подписи ФИО4

Следовательно, отсутствуют основания к признанию указанных актов недействительными.

Также судом не установлено нарушений действующего законодательства при начислении Обществом задолженности за потребление ФИО4 газа за период с 26.10.2016 по 11.08.2017.

Расчет задолженности, представленный Обществом, проверен судом, не содержит арифметических ошибок, достоверен, не опорочен ответчиком, по указанным причинам принимается судом за основу (л.д. 78-79).

Установлено, что 07.09.2018 прибор учёта газа демонтирован, передан Л.С. (один из новых собственников недвижимого имущества) на ответственное хранение.

Прибор учета газа произведен и поверен во втором квартале 1997 года, что подтверждено фототаблицами (л.д. 74, 75), заводская пломба-заглушка имеет клеймо поверителя, указывающее на поверку прибора учёта газа в четвертом квартале 1997 года.

Согласно письму общества с ограниченной ответственностью «МЕТЭКО ГмбХ» от 19.11.2018, являющегося производителем счетчиков типа МКМ, отсчетное устройство счетчиков газа МКМ пломбировалось пластмассовой пломбой-заглушкой желтого цвета. На большой полукруг пломбы-заглушки наносился логотип «РRЕМА», на малый круг - клеймо поверителя с оттиском шифра поверителя и двух последних цифр года и квартала (л.д. 72).

При таком положении суд находит к выводу, что пломба-заглушка на приборе учёта газа МКМ G6 № нарушена.

Это обстоятельство подтверждается и заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным автономной некоммерческой организацией «Центр Технических Экспертиз», в котором указано, что вмешательство в прибор учёта газа МКМ G6 № (дата последней поверки 2007 год), в том числе через стекло арифмометра, не выявлено, обнаружены следы, позволяющие сделать вывод, что попытки вскрыть прибор учёта имели место.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб, поскольку в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Как указано в статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить первоначальный иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ИНН <***>) к ФИО4 о взыскании задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать ФИО4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженность за потребленный газ за период с 26.10.2016 по 11.08.2017 в размере 80 673,53 руб.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта от 26.04.2017 № 4 проверки прибора учёта газа, признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ за период с 26.10.2016 по 11.08.2017 в размере 80 673,53 руб., перерасчёте задолженности за потребленный газ за период с 26.10.2016 по 11.08.2017 с применением показаний прибора учёта газа.

Резолютивная часть решения суда объявлена 16.04.2019.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2019.

Копию мотивированного решения направить ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 18.04.2019

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко