Решение № 12-412/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-412/2021

Мировой судья – Ляшова И.В. Дело №


РЕШЕНИЕ

«09» июля 2021 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Жмёткина Р.Г.

при секретаре Боевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Профсоюз» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Краснодара, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профсоюз» обратилось в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Краснодара, пребывающего в отставке, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В обоснование жлобы указано, что обжалуемым постановлением общество привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. Указывает, что общество относится к категории субъектов малого или среднего бизнеса, правонарушение совершено впервые, в связи с чем, просит признать правонарушение малозначительным и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель заявителя, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив предоставленные материалы, судья полагает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, но вместе с тем оно подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Профсоюз» (поставщик) после заключения с МУП «КТТУ» (покупатель) договора поставки товара № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, чем допустило нарушение ч.ч. 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, а также п.п. 2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара мирового судьи судебного участка № <адрес> г.Краснодара, пребывающего в отставке, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профсоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на ввоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Кроме того, постановлением мирового судьи установлено, что декларация о сделке с древесиной по договору купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между поставщиком – ООО «Профсоюз» и покупателем – МУП «Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление» МО г. Краснодар, подписанного ДД.ММ.ГГГГ должна была быть внесена в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако информация по сделке ООО «Профсоюз» введена ДД.ММ.ГГГГ и подписана ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным на это должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по <адрес> по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Статья 8.28.1 КоАП РФ относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, установленной главой 8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В судебном заседании установлено, что договор поставки древесины № б/н от ДД.ММ.ГГГГ заключен и подписан ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем внесения декларации о сделке с древесиной № по договору поставки в информационную базу ЕГАИС учета древесины и сделок с ней является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и соответственно истекает ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено, вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профсоюз» <данные изъяты> включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредриятие».

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 2 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Сведения о привлечении ранее ООО «Профсоюз» к административной ответственности в материалах дела отсутствуют. Совершенное указанным юридическим лицом деяние выявлено в ходе рассмотрения материалов, содержащих данные, поступившие от оператора единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней – Федерального агентства лесного хозяйства, не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить ООО «Профсоюз» административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Профсоюз» - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Профсоюз» изменить.

Заменить назначенное ООО «Профсоюз» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. на предупреждение.

В остальной части постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения

Председательствующий: