Решение № 2-76/2019 2-76/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-76/2019

Дело № 2-76/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2019г. с. Тигиль Камчатский край

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Симонович М.Н.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

с участием:

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства гараж. В обоснование иска указал следующее.

На основании обращения истца в администрацию муниципального образования «Тигильский муниципальный район» в селе Тигиль выбран земельный участок и предварительно определены его границы, в целях дальнейшего предоставления ему для строительства гаража, о чем издано соответствующее постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, истец обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для проведения кадастровых работ за свой счет. В результате проведения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования «под строительство гаража». ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и <данные изъяты>» заключен договор поставки строительных материалов. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 864 кв.м под строительство гаража. Согласно с ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. После чего истцом начаты работы по строительству гаража. В течении ДД.ММ.ГГГГ годов за счет собственных средств ФИО2 оплачивался строительный материал, поставляемый <данные изъяты>». Расходы истца на строительные материалы составили 999 359 рубле, им построен фундамент, частично стены и установлены плиты для строительства крыши, двери. Для завершения строительства и ввода гаража, как объекта капитального строительства в эксплуатацию, требуются: устройство инженерных систем вентиляции, отопления, электроснабжения, водоснабжения, и водоотведения, капитальная установка оконных, дверных блоков, сборка опалубки, настил полов, устройство кровельного покрытия, уплотнение бетонной смесью внутренних стен. С ДД.ММ.ГГГГ. истец стоит на учете в Тигильском центре занятости населения. Ввиду трудного финансового положения и отсутствия заработка, строительство гаража им приостановлено на неопределенный срок.

Возможности ввести в эксплуатацию и постановить на кадастровый учет гараж как объект завершенного строительства не имеется. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, гараж на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец, будучи извещённым надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ФИО3 не возражал об удовлетворении исковых требований истца, суду пояснил следующее. Действительно ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией муниципального образования «Тигильский муниципальный район» и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в границах МО СП «с. Тигиль», который действует до настоящего времени. Администрация предоставила ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 864 кв.м. Кадастровый паспорт на земельный участок оформлял сам ФИО2, т.к. был в этом заинтересован. На данном земельном участке уже было расположено полуразрушенное здание бывшего овощехранилища (складское здание), 1980г. постройки, был фундамент, стояли бетонные стены. Недостроенное здание гаража, на которое ФИО2 просит суд признать право собственности как на объект незавершенного строительства и здание бывшего овощехранилища (складское здание) это один и тот же объект недвижимости. На земельном участке с кадастровым номером № больше никаких объектов недвижимости нет. ФИО2 администрацией в аренду передавалась только земля, нежилое складское здание площадью 472,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО2 никаким образом не передавалось, за разрешением на восстановление данного здания ФИО2 в администрацию муниципального образования «Тигильский муниципальный район» не обращался. ФИО2 самостоятельно восстановил данное складское здание и сделал из него гараж.

В ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» поставил данное нежилое складское здание площадью 472,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. До настоящего времени собственник складского здания площадью 472,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не объявился.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из договора аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования сельского поселения «с. Тигиль» № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между администрацией муниципального образования «Тигильский муниципальный район», в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономической политике администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (арендодателем) с одной стороны и ФИО2 (арендатором) с другой, арендодатель представляет арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером №. Площадью 864 кв.м. под строительство гаража в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из искового заявления, в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г. за счет собственных средств ФИО2 на предоставленном земельном участке с кадастровым номером № произвел работы по строительству гаража: построил фундамент, частично стены и установил плиты для строительства крыши, двери.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что объект незавершенного строительства гараж, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, на который ФИО2 просит суд признать за ним право собственности и нежилое здание складское, кадастровый (или условный) №, площадью 472,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение объекта: <адрес>, принятое на учет ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю как бесхозяйный объект недвижимого имущества – это один и тот же объект недвижимого имущества. Никаких других строительных объектов на территории земельного участка с кадастровым номером № нет.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: нежилое здание складское, кадастровый (или условный) №, площадью 472,8 кв.м., местоположение объекта: <адрес>, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому плану здания и кадастровому паспорту - нежилое здание складское, одноэтажное, стены бетонные, год завершения строительства 1980, площадь здания 472,8 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, кадастровая стоимость здания 1 452 053 руб. 90 коп.

Как следует из ч.1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Право собственности на сооружение как на самостоятельный объект гражданских прав возникает при его создании и индивидуализации в установленном порядке именно как объекта недвижимости.

Для возникновения права собственности на вновь созданную вещь необходимы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Для признания права собственности на объект недвижимости, возникший в результате переустройства и восстановления иного объекта, необходимо доказать создание новой вещи за счет собственных средств.

В судебном заседании установлено, что истец фактически произвел восстановление нежилого здания складского, кадастровый (или условный) №, площадью 472,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение объекта: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.07.2015г. №258-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В данном случае, спорный объект, безусловно, не является новой вещью, поскольку фактически восстановлено нежилое здание складского помещения, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, принятое на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Право собственности лица, у которого оно может возникнуть, не будет первичным.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учётом приведенных норм и фактических обстоятельств дела, суд полагает требование истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства гараж, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2019 года.

Судья подпись М.Н. Симонович

Копия верна:

Судья М.Н. Симонович

Секретарь судебного заседания Р.А. Куликова